在全国上下兴起学习贯彻党的十九大精神热潮之际，我们自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新时代意识，全面系统地总结我县近年来创建广西特色旅游名县工作，目的是要把全县广大领导干部的思想和行动，进一步统一到党的十九大及中央、自治区党委和市委的重大决策部署上来，统一到县委推进创新发展、赶超跨越、绿色崛起重大发展战略上来，为下一步创建国家全域旅游示范区打下坚实基础，不断谱写新时代昭平发展和人民美好生活新篇章。
昭平，古为百越地，南朝梁普通元年（520）设静州，为建置之始。宋宣和六年（1124）定县名为昭平。昭平地处广西东部，位于桂东粤西结合地带，素有“广右咽喉”之称。县域面积3273平方公里，辖9镇3乡，总人口44.7万。县城距贺州市区128公里，梧州170公里，桂林210公里，广州410公里，桂林阳朔130公里；桂（林）梧（州）高速公路纵贯县域南北，贺（州）巴（马）高速公路正在加快建设，很快即将实现通车，直达县城。昭平的显著特点是“山美水魅空气清，镇古茶香人长寿”。全县森林覆盖率85.55%，居于广西第一、全国前列，县内的七冲原始森林是华南生物总量最丰富的国家自然生态保护区，被评为“中国百佳深呼吸小城”。桂江上接漓江、下汇西江，直达珠三角地区，犹如秀美天成的青罗玉带蜿蜒县域百余公里，江河地表水质优于国家三类标准。广西桂江国家湿地公园镶嵌其中，成为广西首个中国龙舟公开赛举办地。黄姚古镇发祥于宋朝开宝（公元972年）年间，按九宫八卦风水布局建设，道家文化浓厚，历经千年，风华依旧。抗日战争时期，钱兴等革命先烈在黄姚建立中共广西省工委，领导广西人民开展轰轰烈烈的抗日革命运动；何香凝、高士其、千家驹、欧阳予倩等革命志士、文化名人在黄姚长期驻留抗战，创办了《广西日报·昭平版》和黄姚中学。中共广西省工委旧址由此于1990年被自治区人民政府列为省级重点文物保护单位和省级爱国主义教育基地，成为红色旅游胜地，黄姚古镇也先后获得“国家4A级景区、中国历史文化名镇、中国最具旅游价值古城镇、全国特色小镇”等殊荣，位列“中国最美十大古镇”评选之首，被自治区党委书记彭清华誉为“峰丛古镇，梦境黄姚”。昭平茶在宋朝即为朝廷贡品，被誉为“中国大陆早春第一茶”，目前，茶园面积和茶叶产量均居广西首位，荣获“中国有机茶之乡、全国十大魅力茶乡”称号。独特的自然禀赋，饱含福寿文化的天然成份，是最理想的长生福地，荣获“中国长寿之乡、中国长寿美食之乡”美誉，为贺州荣获“世界长寿市”荣誉起到了压舱石的作用。此外，昭平还是“自治区文明城市”。2013年7月，昭平被列为广西首批20个特色旅游名县创建县之一；2016年2月，被列为国家全域旅游示范区创建县，是广西首批入围的10个县之一。
自治区党委书记彭清华指出，创建特色旅游名县，对县域发展是一举多得的好事，不仅对于建设旅游强区意义重大，而且有利于拉动经济增长、推进新型城镇化、建设生态文明、加快贫困地区脱贫致富。作为旅游资源富集地，在广西打造旅游强区“一盘棋”格局中，昭平具有得天独厚的自身优势，无疑要担负起为广西建设旅游强区作贡献的重大历史使命。首先，彭清华书记要求贺州要建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽，当好广西向东开放的排头兵。市委要求，昭平要为贺州打造粤港澳大湾区美丽后花园和康养旅游集中承载地作出重要贡献。当好排头兵，旅游要先行。创建广西特色旅游名县，大力发展旅游产业，是我们响应彭清华书记号召、落实市委重大决策部署的具体行动和关键举措。其次，昭平位于粤港澳大湾区至桂林国际旅游胜地的关键节点，是这条黄金旅游通道上的一颗璀璨明珠，每到节假日，珠三角地区到昭平观光休闲旅游的客人络绎不绝。第三，当清新的空气、干净的水、安全的食品成为世人奢求的当下，昭平良好的生态环境，对粤港澳地区游客拥有强大的吸引力，两地之间的人文相同、语言相通、习性相近，各层次交往频繁，交流紧密。发展旅游产业、创建广西特色旅游名县是昭平面向粤港澳大湾区，推进供给侧结构性改革的重要抓手和载体。
近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，认真落实“五个扎实”工作要求和自治区建设旅游强区、贺州打造粤港澳大湾区美丽后花园和康养旅游集中承载地的战略部署，围绕实施我县“创新发展、赶超跨越、绿色崛起”发展思路，紧扣“长生福地·美丽昭平”定位，举全县之力推进广西特色旅游名县创建工作，着力打造“古镇寻梦、田园观光、民宿体验、茶海度假、山水养生、温泉休闲”六大产品体系，构筑生态健康产业集群，加快建设广西最美生态旅游长寿县，打造广西“面向珠三角、服务大湾区、联接大桂林”的重要旅游目的地。经过四年多的努力，我县的创特工作取得了长足的进步，成效显著。
一是抓组织保障，凝聚创特合力。坚持把创特作为落实全域旅游理念、打造百亿元战略性支柱产业的重要抓手来谋划布局，先后召开5次全县性创特专题会议，对创特工作进行全面部署和广泛动员；成立昭平县旅游产业发展指导委员会、昭平县创建广西特色旅游名县工作领导小组，将原旅游事业局提升为县政府组成部门，更名为旅游发展局；出台《昭平县领导联系推进创建广西特色旅游名县重大项目（事项）实施方案》，将目标任务分解到县四家班子领导、县直各单位及乡镇，明确责任单位、责任人，与年终绩效考评、干部提拔任用相挂钩，确保创特工作有序推进。市委、市政府高度重视昭平旅游发展，于2015年10月成立黄姚古镇旅游文化产业区，从市级层面统筹和推进黄姚古镇的管理和开发，为创特工作注入了极大动力，促进了全县旅游业的飞速发展。 2016年，全县游客接待量526.26万人次，比“十二五”时期增长88.34%，旅游收入61.79亿元，增长134.31%。今年，旅游接待总人数预计突破600万人次，旅游总消费预计超过70亿元。
二是抓理念创新，突出昭平特色。坚持实施生态资源优势转化战略，提出“三区两带”旅游发展框架思路（即黄姚旅游区、桂江休闲养生区、富罗温泉休闲区、走马观画乡村景观旅游带、桂江山水景观带），促进旅游与城镇化建设、商贸、文化、体育、金融、农业、医疗、养老、教育培训等产业融合发展，推动由单一的观光型旅游向生态健康复合型旅游转变，积极把传统的“吃、住、行、游、购、娱”拓展为“商、养、学、闲、情、奇”，逐步打响“黄姚寻梦·桂江揽胜”生态长寿旅游文化品牌，旅游产业引领发展作用日益凸显。高起点、高标准、高质量编制《昭平县旅游总体规划》《黄姚古镇旅游区创建国家5A级旅游景区提升规划及实施方案》《贺州市黄姚旅游区总体规划》《昭平县桂江山水景观带、走马观画乡野景观带修建性详细规划》，确保旅游发展的战略性、科学性和可操作性。突出绿色生态，挖掘地方特色，建设了走马观画无边界景区、故乡茶博园等一批特色景区，打造了县城南塘街区、县城步行街、黄姚四海堂客家民俗文化步行街等一批特色街区，推出了走马观画景区骑行、水上运动等特色服务，宴制了桂江全鱼宴、豆豉宴、养生粥等系列特色美食，打响了昭平银杉、昭平红、昭平绿、黄精酒等国家地理标志产品品牌，推选了桂之茗富硒茶、金海乐器、昭妃黑茶、元合黄精酒等十大特色旅游商品。目前，我们正在建设东潭岭医养休闲区项目，并依托富罗温泉、南山茶海、翡翠湾等优质资源打造高端商务旅游、休闲健康养生圣地，发展总部经济。依托七冲原始森林无人区、桂江湿地公园等，积极规划打造包括探索、探险、新奇体验等探索性旅游新产品。借中航集团对口帮扶之机，与深圳航空进行深度合作，打造类似金秀盘王谷深航假日酒店项目，把中航集团修学旅游、培训、拓展训练基地引入昭平。以昭平成为中国龙舟公开赛指定赛点为契机，借助这一国家顶级赛事平台，力争培育一个国家级水上运动项目训练基地，进而推动旅游产业与体育、文化、康养等产业融合发展。
三是抓政策撬动，壮大产业规模。坚持大投入推动大发展，出台旅游发展政策，大力整合财力资源，全力推进旅游项目建设。先后出台《关于加快旅游业跨越发展的决定》《关于加快特色旅游名县创建推进昭平县旅游业跨越发展的若干政策》《金融支持昭平县旅游业发展工作方案》《关于加快创建广西特色旅游名县若干支持和激励政策》等政策措施，从财税、用地、投融资、产业融合、项目推进、企业扶持、行业培训等方面，提出了一整套扶持办法。每年安排5000万元旅游发展专项资金，引导资金、项目、人才等要素向景区景点聚集，扩大项目投资，带动旅游业规模迅速扩大。县城旅游集散中心、黄姚古镇游客服务中心、黄姚花海酒店、黄姚花海游客中心、南山茶海游客中心、茶博园游客中心、黄姚汽车营地、公戍旅游驿站、公荒坪旅游驿站等重点旅游项目已全部竣工，全县旅游交通指示系统安装及旅游公厕改扩建工程全面完成；投资1.5亿元实施县城提质改造工程，县城主干道沥青铺设、河东入口风貌改造、桂江两岸美化亮化全面完成，市容市貌大幅度提升；加快贺巴高速公路昭平段和桂江黄金水道建设，抓好黄姚通用机场前期工作，柳（州）贺（州）城际铁路基本确定经过昭平，立体交通格局的构建基本形成，大力提升旅游通道，促进各景区之间互联互通，各景区景点逐步串成线、集成团、连成片。目前，全县拥有4A景区1家、通过升级4A景区验收2家、3A景区6家，省级旅游度假区1家，省级生态旅游示范区1家，星级汽车营地2家，旅游宾馆饭店315家，其中四星级酒店1家、三星级酒店3家、特色民宿126家。
四是抓环境提升，树立旅游形象。树立“人人是旅游大使，处处是旅游环境”理念，认真开展旅游市场综合整治行动，对旅游行业管理、市场监督检查、游客投诉受理及企业诚信经营进行严格监管，营造安全有序文明和谐的旅游环境。创新旅游纠纷调解制度，先后成立黄姚景区旅游纠纷人民调解委员会、昭平县旅游巡回法庭、昭平县工商行政管理局旅游市场监管大队、昭平县旅游警察大队、昭平县食药监旅游执法大队等机构，“1+3+N”综合执法体制建设走在全区前列。建立旅游工作局际联席会议制度，出台《关于建立旅游投诉统一受理机制和开展旅游市场联合执法的实施办法》，切实增强旅游投诉处理效力。成立旅游市场秩序综合整治小组，多部门联合开展执法行动，依法治理“黑导”乱象、拆除黄姚古镇“两违”建筑。积极协助市人大开展黄姚古镇立法保护工作，制定出台了《黄姚古镇保护条例》，这是广西区内第一个由地级市人大常委会立法实施的法规典范，实现了黄姚古镇景区管理制度化。全面开展游客满意度整改提升工作，通过开展培训班、考察学习、送教上门等形式，开展培训30余次，累计培训1500多人次，惠及农家乐、餐馆、酒店、民宿等企业300多家，有效提升了旅游业整体服务水平。目前，我县旅游从业人员19454人，大专及以上学历的旅游人才4485人。
五是抓宣传推介，打响旅游品牌。树立“人无我有、人有我新、人新我奇”理念，深入挖掘山水文化、古镇文化、红色文化、长寿文化、龙舟文化、道家文化资源，打造旅游深度和厚度。成功举办“2016·中国（贺州）新媒体群英会暨广西贺州第一届长寿文化节”，先后引进“梦里黄姚”文化创意城、黄姚东街旅游文化综合体项目，由我市市委常委、宣传部部长、副市长朱东先生撰写的《股份农民》在黄姚拍摄。成功举办2017年中国龙舟公开赛（广西·昭平站）赛事，定期举办长寿文化旅游节、长寿美食节暨千人长龙簸箕宴，相继推出《临贺长歌》《大美黄姚》实景演出，举办三月三歌圩节、木偶戏等系列文化主题活动，“黄姚寻梦·桂江揽胜”“逛古镇·道黄姚”生态长寿旅游文化品牌不断打响。坚持“修内功、走出去、请进来”合作理念，力邀“粤湘黔”等地各大媒体、旅行社到昭平开展线路体验、旅游推介等活动，每年组织旅游企业到广东、香港、澳门、上海、华北等主要客源地宣传推介，推出“黔东南万人自驾走进大美黄姚”“金秋万人游昭平”及“三月三”自行车骑行等活动，大力开展互为目的地和客源地的旅游宣传促销。建设旅游官方网站、微信、微博平台，与天涯社区等知名媒体合作开展旅游宣传口号网络征集评选，摄制旅游形象片，在全国全区主流媒体及其他自媒体平台投放旅游宣传广告，与国航旅游整合宣传途径，持续保持宣传的力度和热度，昭平旅游品牌影响力进一步扩大。
六是抓跨界结合，助力脱贫攻坚。坚持把创特与脱贫攻坚紧密结合起来，编制和实施《昭平县乡村旅游发展规划》《昭平县旅游扶贫工作方案》，推进昭平镇马圣村、黄姚镇北莱村等5个全国乡村旅游重点村屯的旅游扶贫规划建设，把乡村生态资源融入旅游元素进行改造提升，带动当地贫困群众脱贫致富。黄姚镇罗望村依托黄姚花海景区和花海酒店项目，发展休闲体验游，带动贫困群众近200人脱贫；昭平镇马圣村通过政府以奖代补，扶持故乡茶业公司将茶园基地打造成3A级景区，实现茶叶采摘加工、茶园观光、茶文化体验、科研教学等深度融合，走出一条茶旅结合之路，解决了周边近千名农民的就业问题；昭平镇陈屋屯探索“政府+公司+村委+合作社”模式，通过村民自主经营餐饮、民宿、民俗表演等旅游项目，实现自主创业脱贫；建设福行村丽美屯、文竹村大塘屯、瑶山村双头瑶寨等一批“村旅融合”型生态乡村休闲旅游景点,初步形成“昭平镇-走马-黄姚-富罗”乡村旅游示范带。2016年，实现旅游脱贫1630人，完成年度任务的108.52%。
综上所述，创广西特色旅游名县是一场输不起的战役，体现了全县44.7万父老乡亲的共同愿望。1921年，孙中山先生乘坐风火轮溯桂江而上抵达昭平县城，作了《广西应开辟道路》的著名演讲。在身处中国特色社会主义新时代的今天，就现阶段昭平的发展来说，创建广西特色旅游名县，大力发展旅游产业，就是开辟新时代昭平绿色崛起道路的金钥匙。通过创特，我们更加深刻地认识到，现代旅游是一项经济、社会、文化关联度极高的系统性工程，综合体现了县域旅游基础设施完善程度、旅游管理服务档次和旅游发展水平。近日，自治区创特验收组对我县创建广西特色旅游名县工作进行考评验收，这既是对昭平创特工作成果的全面检阅，更是对昭平旅游发展的极大支持和鼓舞，对内可以增强凝聚力，对外可以增强影响力，让我们在激烈的区域竞争中抢占旅游先机。我们坚信，随着脱贫攻坚战深入实施及贺来高速公路临近开通，凭着全县上下对旅游事业的执着，凭着广大干部忠诚干净担当的打拼实践，在巩固提升创特成果、同步推进国家全域旅游示范区创建工作进程中，昭平的明天一定更加灿烂辉煌。 （作者为贺州市政协副主席、昭平县委书记）
