省人大常委会听取米字形高铁建设情况的视察报告
2032公里高铁 建成投用过半
但高铁建设也有几个困境 郑州南站拆迁资金未到位,实质性拆迁等工作无法进展
日前,郑济铁路郑州黄河特大桥主体开建。
郑万高铁万吨T型桥转体跨越京广高铁。
河南“米”字形高铁建设进展如何?存在哪些困难和问题?11月27日,省十二届人大常委会第三十二次会议听取了《关于河南省米字形高铁建设情况的视察报告》(简称“报告”)。
进度>>>
河南境内里程2032公里,建成投用1196公里
报告显示:近年,在京广、徐兰高铁“十”字通道建成通车基础上,郑万、郑合(郑阜)、郑济、郑太高铁河南段全部开工建设,到2020年,规划铁路运营里程达到7000公里,实现所有省辖市通快速铁路。
数据显示,“米”字形高铁河南境内里程2032公里,总投资2564亿元,已建成投用1196公里。未来3年,“米”字形高铁网基本成型,郑州将坐拥中国普通铁路和高速铁路网“双十字”优势。
困境>>>
省人大常委会视察组调研发现,我省在推进“米”字形高铁建设、运营中,也面临着诸多问题。如:资金压力大、城铁运营亏损等问题。
困境1
建设资金紧张
随着国家铁路管理体制改革,我省与国家铁路总公司合建铁路项目地方出资比例越来越高,市级出资部分造成一些沿线市县两级财政建设资金缺口较大,目前沿线省辖市共欠资约17.34亿元。
2012年以来城际铁路改为地方主导建设,我省铁路建设资金压力越来越大。在铁路建设筹资方面,虽然我省通过引入保险资金、发行公司债券等进行了探索,但随着城际铁路建设的推进,在投融资机制创新方面仍需加强。
对此,省人大常委会视察组指出,应支持省铁路投资主体创新融资模式,探索设立“河南铁路产业发展基金”,深化铁路投融资体制改革,多渠道、全方位吸引社会各方面资金参与我省铁路建设。
困境2
城铁难以“公交化”
目前,我省郑焦、郑开、郑机城际铁路已经建成通车,机场至南站、郑开城际开封延长线等工程开工建设,兰考至菏泽铁路前期工作基本完成。
城际铁路的开通,拉近了两个城市,但实际运行中,由于受国铁运行图制约,城际铁路不能按自身公交化特点运营,面临着连年亏损、客流下降、开行对数进一步减少的恶性循环。报告指出,2015年城际铁路亏损4.98亿元,2016年亏损8.7亿元,省市财政补亏压力较大。
困境3
郑州南站没有进入实质性动工阶段
7月29日,郑州南站枢纽工程正式开工建设,郑州迈入“一城五站”时代。视察组发现,郑州南站及南动车所征地勘界工作已全面完成,但由于拆迁资金未到位,实质性拆迁等工作无法进展。郑州市铁路局相关人士也向记者证实,目前郑州南站没有进入实质性动工阶段。
对此,省人大视察组建议郑州南站拆迁资金要尽快到位,加快推进建设,确保郑州南站相关工程与郑万、郑合(郑阜)铁路同步建成。