11月29日,六盘水市全国农村改革试验区启动大会举行。这是继1987年、1988年毕节、湄潭成为全国新一轮农村改革试验区后,我省又一个国家级农村改革试验区成功“落地”。
今年9月12日,农业部批复增补贵州省六盘水市为全国农村改革试验区,主要承担农村“三变”改革试验任务。六盘水属滇黔桂石漠化集中连片特困地区。2014年,在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,六盘水率先在全省开展了农村“三变”改革探索,通过集体资源调动政府资源、政府资源撬动社会资源的“双轮驱动”,有效活化了要素资源,实现“产业连体”“股权连心”。在2016年、2017年,先后成为整市推进省级农村“三变”改革试验区、全国农村改革试验区。
3年多的探索实践,六盘水的“三变”改革硕果累累——
激活了农村各类要素资源。全市4个县(市、区、特区),96个乡镇、872个行政村共有40.69万亩集体土地、28.92万亩“四荒地”、4244.69万平方米水域水面、8.66万平方米房屋入股；整合财政资金8亿元,撬动村级集体资金1.31亿元、农民分散资金5.09亿元、经营主体资金45.47亿元入股；50.14万户农民成为股东,入股受益农民达165.33万人(其中贫困户12.2万户31.65万人)。
加速了农业结构深度调整。农业增加值从2013年的58.06亿元提高到2016年的131.4亿元,连续10个季度位列全省第一。建成320.75万亩猕猴桃、刺梨、核桃、茶叶等优势特色农业产业基地,2013年至2016年粮经比从51:49调整为32:68；森林覆盖率从43.3%提高到53.94%,林业产值从30亿元增加到155亿元。
创新了产业精准扶贫模式。全市贫困人口从2013年的60.37万人下降到2016年的31.65万人,贫困发生率从23.3%下降到11.91%,贫困群众通过股权分红人均年增收1950元以上。
壮大了新型集体经济实力。2014年至2015年两年全市全部消除“空壳村”548个,实现了无“空壳村”。
加快了农民增收致富步伐。目前,全市38.36万户农户实现分红,户均分红为1551元。农村居民人均可支配收入增速达9.4%,高于全国平均水平1.2个百分点。农民人均可支配收入从2013年的6015元增长到2016年的8230元,年均增速11%。
据悉,六盘水将以全国农村改革试验区启动为契机,紧紧围绕乡村振兴战略重点任务,结合实际,找准切入点、突破难点,设计好时间表、线路图、责任人,扎实推进农村“三变”改革工作,让“三变”改革之花结出更加丰硕之果。（陈诗宗 刘定珲）
