12月5日上午，市十六届人大常委会第七次会议就我市脱贫攻坚工作举行专题询问，扶贫、发改、教育、财政、国土、建委等11个部门负责人参加了询问。记者获悉，今年各级财政共安排我市财政专项扶贫资金已投入5.83亿元，其中市本级投入2.93亿元，较上年增长43%，远超省20%的考核要求，各项扶贫工作有序推进。
如何实现易地搬迁 “搬得出、稳得住、能致富”
对于牛犁委员的这个提问，市国土局副局长李小峰回答说，“搬迁是手段，脱贫是目的”，西安一直严格予以贯彻落实。
一是坚持精准识别。针对易地扶贫搬迁规模和数据不断变化的实际，今年7月国土对2605户易地扶贫搬迁对象逐户进行核实，确保搬迁对象“符合条件的一户不落、不符合条件的一户不搬”。
二是严格政策红线。严格落实中省易地扶贫搬迁对象“住房面积不超过25平方米”“人均自筹不超过2500元、户均自筹不超过1万元”等政策红线，使易地扶贫搬迁对象“不因搬迁而举债”。
三是坚持科学选址。将19个集中安置点全部选址在靠城、靠镇、靠园区、靠中心村等区域，为搬迁对象就业、创业奠定基础。
四是逐户调查摸底，为2008户搬迁对象逐户制定帮扶措施、签订脱贫致富协议。
五是做好人岗对接。指导区县政府已为搬迁对象提供保洁、保安、园艺等各类岗位2400多个，并根据搬迁户家庭劳动力状况适时进行人岗对接，待群众搬迁后可及时落实就业。同时，指导各区县大力发展区域特色主导产业，多渠道实现搬迁群众稳定脱贫。
兜底扶贫
都做了哪些工作
“目前，我市兜底扶贫方面有哪些政策？做了哪些工作？”对于李顺德委员的提问，市民政局局长王碧辉回答说，当前我市兜底扶贫方面的主要政策有：农村最低生活保障政策（分类施保、渐退帮扶机制）； 农村特困人员供养政策；医疗救助政策；临时救助政策；教育资助政策（贫困大学生资助、贫困中学生资助）；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴两项补贴政策。
今年以来，民政部门把脱贫攻坚工作作为严肃重大的政治任务，坚持民政跟着扶贫走、低保围绕扶贫做，不断提高城乡低保标准、扩大政策保障覆盖范围，将城市低保标准由590元/人·月提高到640元/人·月，农村低保标准由300元/人·月提高到400元/人·月，从10月1日开始施行。
同时，开展了低保工作大排查大整改活动，做到低保与扶贫的有效对接，强化民政政策宣传力度，严格落实“三公开”公示制度，不断完善救急难工作机制，围绕打通社会救助“最后一公里”问题，积极完善“救急难”主动发现机制，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。
财政扶贫资金
拨付情况怎么样
“请问，今年我市脱贫攻坚资金拨付、落实情况怎样？” 对于李英才委员的问题，市财政局局长杨宁回答说，今年，各级财政共安排我市财政专项扶贫资金已投入5.83亿元，其中市本级投入2.93亿元，较上年增长43%，远超省20%的考核要求。除了专项投入外，市本级今年安排用于扶贫大口径投入11.8亿元，较2016年增长28.5%。
在资金拨付方面，一是按照“急事急办、特事特办”的原则，对资金拨付建立限时办结制度。市财政在收到中省资金文后5天之内拨付资金，严格按要求按时限将中省资金全部拨付区县；区县在收到市级下达资金文后8天之内确定项目,项目确定后5天之内拨付资金。二是采取“切块下达”的方式拨付市本级资金到县，由区县自行安排。
我市在危房改造方面
做了哪些工作
对于李炎委员的提问，市建委主任苗宝明说，目前全市共有5503户建档立卡贫困户农村危房对象。今年计划完成改造4414户，截至12月4日，累计开工5000户，竣工4393户，开工率达到省上下达年度目标任务4249户的117.6%，工作进度在全省处于前列，已连续三个月在全省农村危房改造脱贫考核排名中排第一名。2018年全市计划完成剩余的1089户，全面完成农村危房改造脱贫任务。
今年市建委根据区县扶贫部门提供的建档立卡贫困户名单，逐户精准认定改造对象，并建立了精准帮扶台账；会同相关部门制定了建档立卡贫困户农村危房改造补助政策，将原来的1.45万元每户提高到户均3.08万元，各区县也分别在市级提高的基础上进一步提高了补助标准，极大地减轻了贫困户建房改造的负担。同时，确保农村危房改造质量安全，推广蓝田县葛牌镇石船沟村、油坊坪村等村庄将农村危房改造修缮加固与美丽村庄建设、传统村落保护、美居工程等相结合的做法和经验，树立样板示范项目，免费向改造农户提供政策咨询、建房参考图集、施工技术指导等服务，广泛政策宣传，全面提升政策的知晓率。
我市在脱贫攻坚工作中
还存在哪些短板
“当前，我市在脱贫攻坚工作中还存在哪些短板？对补齐这些短板有什么措施？”对于史鹤亭委员的提问，市扶贫办主任张友社回答说，今年我市扶贫工作总体情况比较好，但还是存在扶志扶智办法不多、产业扶贫不强等短板和不足。
为此，我市一方面制定了《西安市脱贫攻坚补短板工作方案》，提出了进一步细化工作职责、实施新民风培育、发展现代农业、深化农村综合改革、完善“三变”改革支持政策、选优配强班子、强化督导检查等32条具体措施，目前，各相关行业部门和区县正在加紧推进各项措施落实到位。另一方面，坚持问题导向，将问题整改与补短板工作有机结合，进一步提升工作水平，促进补齐短板。还制定了《西安市脱贫攻坚2017年冬季行动方案》，围绕完成今年年度脱贫攻坚任务，建立了补短板的工作清单、责任清单、时限清单，分解落实了“八办两组”等相关部门和区县的补短板工作任务。市委督查室和市政府督查室对整改和补短板工作进行挂牌督办。
在做好上述工作的同时，还将进一步加大各级各部门的责任落实。继续加大月通报、季点评、半年初评、年终考核的工作力度，开展常态化明察暗访、巡查督导，对扶贫工作不到位的，进行倒查责任、严肃问责。（赵辉）
