从11月1日起，山东在全省全面推行韭菜产品合格证和市场销售证“双证”管理。根据规定，凡是纳入“放心韭菜”地图数据统计监管范围的韭菜生产主体，可以自检、委托检测合格以及内部质量控制合格、自我承诺合格的方式出具合格证，则准许进入市场。食用农产品市场开办者对具备合格证的生产主体开具市场销售凭证。这样，具备双证的韭菜产品就可以进行市场交易。政策发布首日，不少业主就已纷纷跟监管部门登记申报办理有效手续。如今，“双证制”已执行一个月，记者走访发现，济南匡山农贸市场、八里桥蔬菜批发市场、棋盘社区菜市等多个市场内大多“亮证”经营，韭菜销售规范，市民们购买也更放心了。
山东韭菜“持证上岗”：批发商贩主动索要证件 韭菜身价跟着涨
韭菜是日常生活中常见的一种蔬菜，也让人又爱又怕，从近几年韭菜流通环节抽检情况看，韭菜质量安全状况不容乐观。今年上半年，山东省食药监局组织的流通环节监督抽检中，韭菜产品不合格项目全部为农药残留超标。为保障韭菜的产品质量安全，十月中旬，山东省食品药品监督管理局召开韭菜产品“双证制”专题部署会议，严禁无“合格证”和“市场销售凭证”的韭菜产品进入食用农产品市场、生产加工、餐饮服务等环节，于11月1日正式施行。
昨天上午，记者来到位于济南市槐荫区济齐路的匡山农贸市场看到，市场内仅有的两到三家做韭菜批发生意的菜商均已“双证”齐全。“市场有规定，没有证就不让卖，而且好多来批发的客人也要求我们给出销售凭证，不然回去也无法进行二次售卖。”一位菜商告诉记者，匡山市场属于批发市场，市场内有规定，只做批发生意不准零售。顾客购买韭菜后，菜商会为其开销售凭证，上面记载着韭菜的价格、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容的，以便于后期监管。
根据规定，经营者要认真查验韭菜产品合格证和市场销售凭证，实现责任全程可追溯，推进韭菜产品全过程监管。“我们市场是槐荫区试点单位，从政策落地起就开始给商户分发材料、组织学习、统计申报等，现在市场内监管也比较严格，严厉杜绝无证售卖现象。”市场内一位监管人员说。
“双证制”实施首日，记者曾探访济南市八里桥蔬菜批发市场，虽然大部分商贩已亮出“双证”经营，但仍有个别无视新规。当记者询问是否有韭菜票据时，一位商贩从口袋里掏出一张空白销售凭证，并声称“随便填就行，没人管”。
昨天记者再到此处，市场内张贴着关于全面推行韭菜产品“双证制”的通告，家家户户菜商门前都能看到业主签名的承诺书，悬挂起了韭菜产品“双证”销售告示牌，上面分两列整齐的夹着合格证与销售凭证，记载着商家每天销售韭菜的基本信息。“这是合格证，这是销售凭证，你都可以查看，我们这都是有证经营，没有证件的韭菜就算进了也不让卖。”
“我们市场有规定，每天都要把两证悬挂给顾客看，每张单据得挂六个月才能拿下来，天天都有人检查。”一位菜商说到。根据市场内由业主签名张贴的承诺书显示，韭菜产品合格证或市场销售凭证的留存期限不少于6个月。对供货者未提供韭菜产品合格证或销售凭证的，坚决不购买，并督促其开具韭菜产品合格证或市场销售凭证。“这事儿挺多买菜的也过来问，现在大家对食品安全关注的多了，蔬菜光新鲜还不够，还得吃着放心。”一位正在买韭菜的阿姨也告诉记者：“之前因为韭菜吃不好就会拉肚子，我很久都不买韭菜了。现在有了证件，感觉吃着是比之前放心了。”
韭菜“持证上岗”，使得韭菜的门槛上升，不合格韭菜减少，引发了一系列连锁反应。过去一个来月，韭菜价格确实如不少人先前预计的一样，出现了一定程度的上浮。根据济南市物价局公布的监测数据，截至昨天，省城农贸市场上新鲜韭菜的价格是2.8元每斤，超市价格3.18元，而“双证制”实行的前一天，10月30日，农贸市场价格为1.93元每斤，超市为2.7元每斤。尤其是农贸市场上新鲜韭菜的价格上涨了近1块钱。
“证件都是免费办理的，价格的变化，目前来说还是成本高了。”一位菜商告诉记者，由于天气转凉，露天韭菜生长缓慢，上市量减少，导致价格上涨。而更直接的变化则是，以前市面上卖的韭菜良莠不齐，很多不法种植户为让韭菜卖相好、产量好，在韭菜上喷洒含有高浓度磷的农药，这也就造成了让市民们担心不已的“毒韭菜”。
如今，韭菜推行“双证制”，遵循的是谁开证谁负责的基本原则。商家具备“两证”，那就能查到韭菜的原产地，谁的韭菜，在哪种的，种了多少亩，一清二楚，一旦出现问题被处罚的就是合格证的开具者，这也倒逼着他们对使用合格标准的农药和肥料更注重，成本自然就更高了。“如果韭菜开具合格证成为一种习惯，种植户在种植过程中就会规范用药，实行标准化生产，保证农产品合格。”一位市场监管人员说。
山东检出韭菜限制使用农药将被移出“放心韭菜地图”
山东省政府新闻办11月1日举行新闻发布会，省农业厅、省食药监局发布山东推行食用农产品“双证制”管理有关情况。
从11月1日起，山东在全省全面推行韭菜产品合格证和市场销售证“双证”管理。根据规定，凡是纳入“放心韭菜”地图数据统计监管范围的韭菜生产主体，可以自检、委托检测合格以及内部质量控制合格、自我承诺合格的方式出具合格证，则准许进入市场。食用农产品市场开办者对具备合格证的生产主体开具市场销售凭证。这样，具备双证的韭菜产品就可以进行市场交易。
山东省农业厅副厅长林国华称：“销售凭证一式两联，一联作为韭菜产品供货者、入场销售者的销货凭证和销售记录，一联作为农贸市场、超市、便利店等其他食用农产品销售者以及生产加工、餐饮服务等使用者的购货凭证和进货查验记录凭证。”
韭菜产品“双证制”的实施，有一个基础就是我省绘制的“韭菜地图”。种植面积在0.5亩以上的生产主体都已经纳入了监管范围，有的地市甚至将种植面积0.2亩以上的也一并纳入，建立了相对完善的韭菜种植主体名录库。
林国华表示：“把韭菜产品合格证作为日常巡查、执法监督的重要内容，定期对生产主体开具和使用韭菜产品合格证情况进行检查，重点核查韭菜产品合格证所涉及的生产、检测、销售等记录。对检出限制使用农药或2次检出常规农药超标的韭菜产品生产主体，立即移出“放心韭菜”地图，并依法严肃查处。”
对于外省进入山东的韭菜，参照农业部食用农产品合格证及山东韭菜“双证制”要求进行管理。没有合格证或者与合格证同等效力证明材料的外省韭菜，不得进入山东市场销售。
山东食药监局食品监督二处处长王蕊称：“根据外省韭菜在山东市场销售的主要产地信息，山东已向江苏、安徽、河南、河北、天津等省市通报了我省韭菜产品实施“双证制”管理要求。”
从今天起到年底，山东省、市、县三级将对入市韭菜产品开展5000批次的专项监督抽检，重点检测克百威、甲拌磷、毒死蜱、腐霉利等项目，对不合格的韭菜，就地监督销毁，追查来源直至种植者，实现追根溯源，责任落实。记者还从发布会现场了解到，今后，山东将以韭菜为突破口，推动更多重点品种实行双证管理。
（综合齐鲁网、山东商报消息）
