辽宁计划2018年实现15万人脱贫、500个贫困村销号、6个省级贫困县脱贫退出。2019年,对剩余的9万贫困人口、170个贫困村、5个贫困县进行脱贫攻坚扫尾。2020年,对临时性返贫人口进行扶持,实现稳定脱贫,巩固减贫成果。
12月6日,省政府新闻办举行"贯彻十九大迈向新征程"辽宁省贯彻落实党的十九大精神主题系列新闻发布会的第八场发布会,辽宁省扶贫办有关负责人介绍了全省脱贫攻坚工作的相关情况。
据省扶贫办党组成员、副主任张玉超介绍,全省农村贫困人口从2014年的126万人,减少到2016年底的49万人,三年共减贫77万人,贫困发生率从5.4%下降到2.3%,今年,全省再脱贫25万人。十八大以来,每年减贫25万人以上。
同时,15个省级贫困县,今年准备脱贫摘帽4个,分别是康平县、新宾县、清原县、桓仁县;1791个贫困村,2016年脱贫销号621个、今年脱贫销号500个。全省建立了脱贫攻坚的领导体系、责任体系、政策体系、投入体系、社会动员体系、监督考核体系、组织保障体系,提供了有力的制度保障。此外,脱贫攻坚促进了基层干部作风的转变,锻炼培养了一大批农村干部和党政机关的青年干部。
下一步,辽宁将完善精准识别,完善退出办法,严格检查监督,坚决杜绝"数字脱贫"、"虚假脱贫"。出台《辽宁省支持深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》,加大对10个深度贫困县、58个深度贫困村和因病致贫贫困户的支持力度。
进一步夯实产业扶贫;进一步推进全省医疗扶贫工作;确保义务教育有保障;集中突破住房安全保障问题;坚持低保兜底,做到应扶尽扶、应保尽保。坚持各级领导联系贫困地区、贫困户帮扶机制;切实加强省(中)直单位定点扶贫;规范开展结对帮扶。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作;加强扶贫开发队伍建设;加强贫困村"两委"建设;大力培养农村致富带头人。此外,开展专项督查检查、市际交叉互检、第三方评估等监督考核工作,综合利用纪检、检察、审计工作成果,实施最严格的扶贫成效考核监督。
值得一提的是,目前在农村因病致贫、因病返贫的现象非常突出,据统计,辽宁农村贫困人口中,因病致贫占比46%、个别地区高达60-70%。对此,辽宁将加快建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度和扶贫政策的有效衔接。加快实施农村分级诊疗模式,充分发挥基层医疗卫生机构作用,提高就医质量,降低就诊费用。同时,努力发展产业项目,提高农民自身的造血能力,充分利用合作社入股、土地流转等手段解决无劳动能力人群的收入问题;扶持发展村集体经济,增加村集体收入,强化村集体对"因病致贫因病返贫"人群的的帮扶力度。