新时代、新机遇,大数据将重塑社会信用体系。记者12月7日获悉,国家发改委、中国人民银行正式批复了《河南建设社会信用体系与大数据融合发展试点省实施方案》,这标志着我省获批全国社会信用体系与大数据融合发展试点省,要用大数据勾勒出一幅多维的信用“基因图谱”,精准识别各个主体的诚信状况或信用等级。
全国8个大数据综合试验区里,仅河南、贵州两个省份拿到了“入场券”。那么,建设全国社会信用体系与大数据融合发展试点省,河南咋发力?
探索信息数据归集整合新路径——
“河南数据”连接“中国数据”
【案例】江苏斯维奇科技有限公司负责人在河南办理财政奖补资金时,遭到我省财政部门拒绝。“这家公司位于浙江的工厂排污不达标,被当地政府列入了失信黑名单。”河南省信用中心工作人员说。据了解,河南省公共信用信息平台已与全国信用信息共享平台实现信息数据全量交换共享,这意味着“河南数据”正式连接“中国数据”,这样,会让失信者“一处失信、处处受限”。
【发力】我省积极探索信息数据归集整合新路径,推进全国信息大数据交换共享,规划建设大数据交易中心,促进各类主体开展信息数据交易,推动全国信息大数据资源向河南汇集;运用云计算、大数据等新信息技术,构建全省一体化的信用云体系,实现跨层级、跨区域、跨部门公共信用信息双向全量交换共享,形成条块结合、上下联动的全省信息大数据服务体系,实现信息数据归集整合和开发应用的快速发展。
探索重点领域诚信体系建设新模式——
八大领域提供“河南方案”
【案例】“我们早就掌握了种植葡萄的技术,一直想干点实事儿,可手头就是没钱。”兰考县仪封乡魏寨村的村民们聊起当初创业时,有着“浑身是劲使不出”的苦恼。他们没想到,有了国家级普惠金融改革试验区普惠授信贷款政策,融资难题很快得到解决,还是无抵押、无担保的信用贷款。
【发力】我省积极探索重点领域诚信体系建设新模式,重点选择中小企业、交通物流、食品药品、电子商务、地方金融、青年志愿服务、公共服务、投资类企业监管等领域,积极开展运用大数据加快社会信用体系建设先行先试,为全国社会信用体系建设提供可复制、可推广的典型案例和经验。例如,运用大数据构建地方金融诚信体系,加快农村信用体系示范县建设,推进兰考县普惠金融改革试验区建设,建立农户、农民合作社、涉农企业诚信记录信息数据库,支持征信公司与金融机构开展农户信用评价和“信用户”“信用村”“信用乡镇”评定,提升农户和涉农企业融资可获得性,降低融资成本。
探索信用服务产业发展新业态——
优化信用经济“豫生态圈”
【案例】一边是数万名地点不固定的跑男,另一边是未知的订单发出位置,UU跑腿要做到24小时即时响应、59分钟内送达,对于跑男的调度、订单爆发区域及时间的推算、实时最优化路线的选择,都是技术上的难点。UU跑腿创始人、郑州时空隧道信息技术有限公司的乔松涛说:“UU跑腿通过云计算、大数据的精准分析,一举将难点攻克。”
【发力】我省积极探索信用服务产业发展新业态,完善信用服务产业支撑平台,健全产业链条,进一步优化信用经济生态圈,培育发展各类新型信用服务业态,建设全国重要的信用服务产业集聚地、发展示范区。加快推进大数据信用服务业集聚,依托龙子湖湖心岛核心区、环湖心岛高校双创基地、白沙大数据产业园,高标准规划建设大数据信用服务业集聚平台,引进国内外知名大数据信用服务机构区域性总部、信用产业关联企业,推动本地信用服务机构进驻,促进产业集聚发展,打造大数据信用服务产业集群。
探索社会信用体系与大数据融合发展新机制——
保护信用信息知识产权
【案例】按规定,银行应对客户信息安全和隐私保密负责。但记者在调查中发现,银行信用卡客户数据泄露现象颇为严重,一条条包括姓名、电话、地址、工作单位、开户行等完整信息的信用卡开户数据,在网络上形同“赶集”公开贩卖。而种种例外条款、免责规定,往往让消费者问责无门。“刚办完信用卡,就有购房、理财、投资等一系列推销电话打过来。”濮阳市民宋曼说。
【发力】我省积极探索社会信用体系与大数据融合发展新机制,一系列有关信息数据产权保护、信息数据标准体系建设的地方政府规章和规范性文件制定出台,职责明确、分工科学、监管有效、保护有力的大数据信息管理体制逐步健全。研究制定数据资产登记、信息法定授权和信息资源转让交易等管理办法,界定数据来源主体与数据加工单位的信用信息知识产权,建立健全数据原始产权、加工产权分置制度和信息主体权益保护制度以及侵权责任追究制度。