起步价调整为11元，全天候全程双计费，早晚高峰打车更贵……南京出租车运价调整方案正式出炉啦！12月14日，现代快报记者从南京市政府召开的新闻发布会上获悉，南京市市域巡游出租汽车运价改革方案最终确定，新运价从12月15日开始执行，不过，计价器调整需要一定的时间， 调整期间，已调整完毕的出租汽车按新的运价规定执行，没调整的出租汽车仍按原运价政策执行。
调价 方案
“5分钟免费候时”也取消了
今年9月，南京市物价局举行了巡游出租车运价改革听证会，当时在场的听证会参加人对听证方案进行了讨论。对方案中出租车起步价是11元还是12元的选择，现场两种运价结构调整方案“打成平手”。根据12月14日南京市政府公布的改革方案，南京市出租车定价从原本的政府定价改为实行政府指导价，执行全天候全程双计费。
现代快报记者了解到，方案如下：
1.运价：运价外的2元燃油附加费并入起步价，起步价调为11元，起步里程和车公里价不变，浮动幅度20%。具体如下：
普通车：基本运价11元/3公里，车公里基准价2.4元/公里；
中档车：基本运价11元/2.5公里，车公里基准价2.9元/公里；
高档车：基本运价11元/2公里，车公里基准价2.9元/公里；
纯电动车：基本运价11元/2.5公里，车公里基准价2.9元/公里。
2.浮动幅度：南京出租车运价将从过去的政府定价转变为政府指导价，企业可在基准运价上最高浮动20%。
3.双计费：全天候全程双计费，并在交通高峰时段实施差异化定价。当出租车行驶时速在12公里（含）以下（包括停驶）时，全天分时段差异化计时收取低速行驶费：
交通高峰时段（7:00-9:00和16:00-19:00），每5分钟按实际执行车公里价的1.5倍计时收取低速行驶费。
交通高峰时段以外的全天其他时段，每5分钟按实际执行车公里价计时收取低速行驶费。
取消5分钟免费候时政策。
4.夜间服务费按比例收取：夜间服务费（23:00-次日5:00）收取方式也进行改革，从0.3元/公里调整为按实际执行车公里价的20%收取。
5.返空费：超过20公里以上里程，按实际执行车公里价的50%收取。
6.合乘费：按合乘里程费用的70%，由合乘人员支付。
7.其他：乘客乘坐出租车发生的过路、过桥、过隧、过渡费由乘客支付。
运价 松绑
运价可上下浮动20%，但这次暂不执行
改革方案中提到，出租车价格由政府定价改为指导价后，企业对打车价格也有了一定的自主权，即可在基准价格基础上上下浮动20%。那么，这20%的“权利”什么情况下可以用？
现代快报记者看到，改革方案中指出，基于目前的经营环境，为保持巡游出租汽车运价改革政策平稳实施，全行业同类车型的实际执行运价（包括起步价／起步里程、车公里价），暂不浮动，按照基准运价执行。据介绍，目前，南京52家巡游出租汽车企业和8个个体经营大组，均已按照基准运价在市物价局进行了备案。
南京市出租车行业协会秘书长凌强表示，当市场情况发生一定的变化，基准价格已经不适应市场形势时，企业就可以向物价部门提出价格浮动，这个浮动可以是上浮，也不排除下浮的情况，幅度可以是5%，也可以是10%，最高不超过20%。此次运价调整中，企业没有提出价格上浮，凌强认为，企业是考虑到了多方面的因素：一是，运价结构刚刚调整，市民需要一定的适应期；二是，价格调整其实是把“双刃剑”。“当前市场上还存在着很多的非法出租车（两证不全的网约车）极大地损害了合法出租车的利益，这时一味抬高出租车价格，可能适得其反。”
啥时 执行
今天开始调整计价器
现代快报记者注意到，新的市域巡游出租汽车运价政策自2017年12月15日起执行。也就是从12月15日起，交通部门开始对出租车的计价器进行调整，据介绍将持续到2018年1月8日。
物价部门要求，巡游出租汽车经营者应严格执行规定的运价政策和明码标价制度，在车辆的显著位置张贴巡游出租汽车运价标签，不得违规加收其他费用。
对于计价器调整期间，要求已调整完毕的巡游出租汽车按新的运价规定执行；未调整的巡游出租汽车仍按原运价政策执行。
有啥 影响
打车多掏钱，早晚高峰更贵
看了出租车运价调整方案后，很多市民觉得以后打车会更贵了。
从目前方案来看，出租车企业这次并不会上浮运价，但是全天候全程双计费、夜间服务费调整后，总体来说还是会让打车乘客多掏钱了，除非乘客打车的时候不会遇到红灯、不会遇到堵车，或者晚上不打车，但现实情况更为复杂，这种理想状态几乎是不存在的。
让乘客感受最直接的应该是全天候全程双计费，而且早晚高峰还会加倍，这样的话，如果调价前打车是30多块钱的路程，遇到堵车严重的话，多花十几块的可能性还是很大的。
千余辆中高档出租车将转为网约车
南京市交通运输局副局长郑春发介绍，目前，南京巡游车企业经营者65家，其中市域巡游车企业52家，涉及到的调整对象是12432辆市域经营权出租汽车。
现在大家都喜欢叫网约车，因为有更多的优惠。如何让出租车和网约车形成良好的竞争？
郑春发表示，引导企业将中高档巡游车按规定转为网约车，盘活闲置资产，拓展经营范围。他们也在牵线搭桥，让合法化的网约车平台和相关企业进行对接，不少正在洽谈。“南京有3000多辆中高档车，截至11月30日已经转型600余辆，将来这个数字还会增加，至少要到1000多辆。”他表示，此外要促进融合发展。鼓励巡游车企业与网约车平台加强合作，实现线上线下联动，发挥各自优势，实现融合发展。如中北公司与首约、新能源公司与美团、滴滴合作等，发挥平台线上技术优势和企业的线下管理优势，实现融合发展。
郑春发表示，要加大网约车规范，要从平台资质、车辆、从业人员三方面规范。目前南京取证的车辆5000多辆，取证的人员1万多人，在南京落地已经拿到经营许可证的7家。另外，全市都在加大网约车的监管，之前客运交通管理处对滴滴平台分别处以5万、15万两次的罚款，因为有车未拿证经营，涉及违规。另外对美团的网约车平台也进行了两万元的处罚。（陈静雯 赵丹丹 李娜 张瑜）
