华西都市报-封面新闻实习记者 牛建平 记者 曹笑 董兴生 摄影报道
12月10日，周日，大太阳。成都市民刘先生与家人心情也好，出门晒太阳。
途中有事，刘先生在青羊区金凤路1号的茶楼外停车位停了一会车，心情就不好了。“玉露富桥茶楼的人说，交钱，不撕票10元、要撕票20元。”刘先生纳闷了：这停车位属于谁的，茶楼凭什么收费、而且还收那么贵？
“10元、20元是小事，但这种现象在成都似乎比较普遍。”刘先生拨打了华西都市报-封面新闻的热线电话96111，想把事情弄个明白。随后，华西都市报-封面新闻记者数次去现场进行调查。
守停车场男子：
停车场不对外不开发票
玉露富桥茶楼，位于青羊区金凤路1号、祥域小区3楼。
12月10日下午1时，茶楼前不大的空地上，划出的14个停车位都停满了车。其中8个停车位前的地面上，白色字样很显眼：茶楼专用。
停车场出入口处，一名男子称，这里的停车位不对外开放，只茶楼使用。“到楼上喝茶、消费，店里会给你一张停车票，就能免费停车。”
该男子说：“停车位很紧张，来喝茶的人都不够停，所以不对外开放。如果有车主以喝茶为理由停车、但实际并未喝茶消费的话，两小时内20元，每超出一个小时加收10元。”记者询问是否可以开发票，该男子很干脆：“不开发票，本来就不对外开放，哪里来的发票？”
茶楼经理：
每个车位每月交租400元
12月11日，华西都市报-封面新闻记者在玉露富桥茶楼，见到了茶楼经理周乐军。
“我开这家茶楼6年了，停车位是物业租给我的，每月每个车位租金400元。”周乐军证实，“只要顾客上来消费，凭消费单就可以免费停车，没有最低消费。”
“大楼15至17楼是办公区，常有人以办事或谎称消费为由，把车位占了。我们知道了就收20元，因为茶楼最便宜的茶是一杯20元。”周乐军说，茶楼的初衷并不是收多少钱，而是在规避风险。“茶楼刚开业的时候，‘茶楼专用’的车位上丢了一辆车，当天车主并未在茶楼消费，但茶楼还是承担了责任。”
对于车位是否盈利，周乐军说，“来喝茶的人都不够停，我每个月给物业要交好几千元的车位费，怎么可能赚钱？”
物业公司：
接手管理时车位就划好了
“确实是按照一个车位一月400元收的，收了好几年了。”负责祥域小区物业管理的名庭物业管理有限公司（以下简称“名庭物业”）主管蒋春兰证实，“2012年左右，名庭物业接手时车位就是划好的，我们只是按规定办事，具体情况应该找开发商或金鹏社区工作人员了解。”
“当时如果没有划好停车位，交管局肯定要贴条。”蒋春兰说，“开发商手上有相关手续，交管局也曾经让出示过。”对此，记者多方联系祥域小区的开发商，无果。
“茶楼上面是酒店，酒店的停车位在负一楼，是免费的，但为了方便，常有旅客住宿时执意将车停在茶楼的停车位上。”蒋春兰认为，既然占了茶楼的车位又未去茶楼消费，收钱并没有错。
金沙街道城管科：
街道没有权力审批停车位
12月11日下午2点，记者来到金鹏社区居委会。社区党委书记蔡慎说，祥域小区不属于金鹏社区管理范围，应该找金凤社区。
在位于蜀源路附近的金凤社区，社区主任杨乾勖表示，对于此事，不了解、不清楚、不知道，“具体情况应该从金沙街道城管科处了解。”
随后，记者拨通了金沙街道城管科科长刘平的电话。刘平称，此前对此事并不知情，也不了解具体情况，“这个事情已经持续好几年了，既然交警都没来制止过，也没来罚款、贴条，说明交警是允许了的。街道没有权力审批停车位。”
记者将情况通报给成都市交管局四分局。四分局相关负责人得知情况后，立即赶到现场察看，“严格说，这属于‘院内停车’，不属于‘占道停车’。”
据了解，占道停车需要交警部门规划备案，并由市交投集团进行收费管理。社会化停车场或者收费的院内停车场，只需要向交通部门备案。
律师说法：
没收费许可证和标牌是违法的
北京安博（成都）律师事务所律师陈军介绍，按照成都市相关管理办法，所有对外收费的露天停车场，都需要收费许可证和统一的标牌。“牌子上标明停车场是什么机关批准的，收费标准是什么。如果没有收费许可证，肯定是违法的。”
在该停车场，记者没有看到任何标有收费标准和许可的标牌。那么，茶楼是否有权将这块地辟为停车场，并收取停车费？“当初开发商开发时，如果这块区域的规划用途不是停车场，就不能开发为停车场。”陈军说，如果该区域在旁边小区的规划范围内，就属于小区公共用地，使用权属于全体居民。如果没有在规划范围内，就属于公共设施用地，茶楼要使用，也需要经过相关部门批准。”
玉露富桥茶楼的停车场，有没有交通部门的备案手续？如果有，茶楼收取的停车费到底规不规范？华西都市报-封面新闻将持续调查。
