日前,昆明市委常委会审议并原则通过《关于进一步深化放管服改革优化营商环境的实施意见》。明确,全面取消管理服务事项,彻底清理以各种名目出现的变相审批,促进权责清单“瘦身”;在优化公共服务水平方面,能够通过部门之间信息共享解决的,不让群众“自证清白”。
在深化行政审批改革方面,《意见》明确,推进行政审批权相对集中改革,在市级各部门设立“行政审批处”,实现部门行政审批权向一个处室集中;探索在5个主城区、5个开发(度假)园区组建“行政审批局”,推进行政审批权向一个部门集中。全面取消管理服务事项,彻底清理以各种名目出现的变相审批,促进权责清单“瘦身”。
在促进就业创业降门槛方面,《意见》要求,深入推进“多证合一”改革在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同,为企业开办和成长提供便利化服务。并加快推进企业登记全程电子化试点工作,实现适用所有企业类型的全程电子化登记。探索推行名称登记管理改革,在开放企业名称库的基础上,进一步提供高效、便捷的名称登记服务。
在为企业减负方面,《意见》明确,继续清理和取消各类认证、评估、检查、检测等不合理的涉企强制收费特别是各种中介收费,建立行政事业性收费、政府定价与指导价涉企经营服务性收费、政府补贴、财政支持企业发展专项资金等目录清单。清理各类涉企保证金,制定并公布涉企保证金清单。在监管方面,昆明市着力推进“互联网+监管”模式,执行国家和省级的产品信息溯源制度,督促企业进入产品信息追溯系统。同时,建立健全信用评价制度、信用承诺制度、行业领域红黑名单制度,推进昆明市守信联合激励和失信联合惩戒制度落地实施。
在优化公共服务水平方面,开展“减证便民”专项行动。凡是没有法律法规依据的证明一律取消;能通过个人有效证照证明的一律取消;能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;应由行政机关及有关机构调查核实的,能够通过部门之间信息共享解决的,就应由部门自己去核实,决不能随意地“责任倒置”,让群众“自证清白”。
同时,针对“办理企业登记注册”“不动产登记”“建设项目施工许可”3项,全市推行“3550”改革并于2018年7月1日起正式实行。“3550”即:市工商局牵头“开办企业3个工作日内完成”;市国土资源局牵头“不动产登记5个工作日内完成”;市住房城乡建设局牵头“工业建设项目施工许可50个工作日内完成”。(记者 浦美玲)