邓聿文
有关美国是否会对朝鲜动武，美国政府内部——国务卿蒂勒森和白宫——出现了分歧。前者表示美国可不设条件同朝鲜对话，后者则否认目前是对话良机。
尽管如此，对外界来说，越来越多的人开始相信只有武力才能解决朝核问题。而在中国，有关战争的说法近期更是一度传得沸沸扬扬。有舆论言之凿凿地定下了两个日子，一是12月18日，一是韩国平昌冬季奥运会之后。但前一日期已经过去，战争并未发生。
外界固然不应怀疑特朗普武力打击朝鲜的决心，但第二次朝鲜战争是否真会发生，特别是在上述日期里发生，是存疑的。在朝鲜2017年9月试爆第六次核武后，我说过，美朝军事摊牌的时刻在下一次，我所指的下一次是朝鲜进行第七次核试，或者美国评估朝鲜具有实际打击美本土能力的洲际导弹试射。
我还是维持这个判断。朝鲜12月初又发射了洲际导弹，射程比上次更远，朝鲜自己说能够打到美国本土，但美国专家评估认为，距实战打击美全境的能力还是有差距。所以，在这个前提满足前，我倾向于认为战争不会很快爆发。
此外，要分析战争是否会发生，还应看相关各方的态度和为战争所做的准备。朝核问题涉及的相关方有美朝韩中俄日，前四者又是主要相关方。
先说美国。特朗普的个人决心自然重要，但不能把其决心等同于美国政府的决心。我说的美国政府指的是美国的行政和立法部门，行政部门主要是白宫、国务院和五角大楼。上面讲了，白宫、国务院对战争的态度可能有差异，但如果总统决定打，它们主要还是贯彻总统的意志。
问题在于美国国会。虽然自小布什发动伊拉克战争后，总统可以先打后（向国会）奏，但鉴于伊战以萨达姆拥有大规模杀伤性武器为由，事后证明并不存在的教训，且朝核问题并不具有事情突发的急迫性，国会不大可能在没有授权前，让特朗普发动朝战。换言之，国会就是否需要对朝作战会有一个辩论过程。但至今外界没有看到国会有关这方面的辩论。
至于美国社会，虽然赞成武力打击的人比之前要多，但总体来说，美国社会包括舆论在内，对用武力解决朝核的问题并没有形成多数共识，美国政府也没有向国民进行战争动员。
朝鲜不是伊拉克，尽管有少数学者认为朝鲜军力不堪一击，但它毕竟有庞大的常备军，又有核武在手，而且多山，如果美国真要武力攻打朝鲜，就不能建立在朝鲜军力不经打的假设基础上，当年克林顿也曾想用武力解决朝核，但评估结果是美军至少要死几万人。因此，万一战争陷入胶着，美国政府就很难向国民交代。所以，在发动战争前，必须向国民进行动员，让他们对战争有心理准备，而国民的态度反过来也影响国会对战争的态度。
要进行国民动员和包括军事在内的其他相关准备，是需要时间的，但目前尚未看到美国在进行这些准备。所以，短期内很难发动战争。
再看朝鲜。别看朝鲜天天把战争挂在嘴边，用战争来威胁美韩，针对美韩的最新军演，朝鲜说战争已不可避免，但实际上，它比谁都“精”，其“战争”只是嘴上的，原因很简单，以朝鲜的国力，它是最经不起战争的。所以，人们会看到一个现象，只要美韩军演，朝鲜嘴上就很强硬，但它不敢在军演期间发射导弹或其他武力挑衅行为，因为它很清楚，一旦这样做了，真有可能“惹火烧身”，遭受美韩联军的武力打击。
所以，面对越来越高的战争风险，朝鲜的“纸老虎”本色一下子就露出来了，委托俄罗斯向美国传话，要直接跟美对话。可以说，朝鲜的战争口水仗是表演给国内看的，让民众有危机意识。但民众对此也已麻木。它会小心翼翼地避免撞向美国的“枪口”，不给美国发动战争的借口。
韩国的态度也是制约美国武力攻打朝鲜的一个因素。总体来看，韩国政府和民众是反对在半岛出现第二次战争的。总统文在寅多次表示，不经韩国同意，任何人都不得在半岛发动战争。
就在12月上旬，中国民间盛传美国即将对朝动武，乃至中国外交部都不得不对此回应时，笔者正在韩国开会，感觉韩国一片平静，没有大战降临的氛围。我问一些韩国朋友，是否同意武力打击朝鲜，他们都说不同意。
韩国政府和民众反对战争的最主要理由，是首尔距朝鲜的火炮射程太近，战争一旦打响，首尔将变成一片火海。首都圈的人口占到韩国总人口的近一半，主要的工业、商业、教育和文化都在首尔。首尔要是毁于战火，韩国也就毁了。对于韩国政府来说，不能不考虑这个情况和民众的担忧。
战争虽然能够帮助韩国永绝核患，但也要承受战争代价，毕竟仗是要在韩国土地上打的。因此，韩国民众和政府对战争的担忧和反对态度，无疑对美国会产生影响，使美国难以下战争决心。
其他三国，日本的态度很暧昧，但它不是一个影响美国动武的核心因素，中俄的态度则一向明朗，反对在朝鲜发动战争。中国已多次表达了这一点。外交部长王毅日前在2017年国际形势与中国外交研讨会开幕式的讲话中重申，动武绝不可接受。习近平在和文在寅的会谈中也表示，决不允许在半岛生战生乱。
中国的态度虽然不是美国考虑的首要因素，但也并非无关紧要。既然中国多次表达反对动武，美国在决定武力打击朝鲜时，肯定要考虑，中国会不会介入？一旦介入，如何对待？故可见，美国在没有一个成熟的方案前，是不会贸然对朝动武的，以免美中两国兵戎相见。
综上分析，美国在韩国平昌冬奥会后开打的可能性不高。但不能由此得出结论，美国不会对朝发动战争。只能说，在政治、经济、外交等手段穷尽前，美国不大可能对朝动武，现在非战争手段还有空间。
从联合国在2016年9月史无前例的制裁来看，效果正在体现。朝鲜12月初的导弹发射已引来美国等的进一步制裁，朝鲜的日子无疑会更难过。但这些制裁尚不足以让朝鲜放弃发展核武。朝鲜如要完善核武和导弹技术，特别是将两者结合起来，提高投入实战的能力，至少还要进行一次核试验和二至三次导弹发射。
根据朝鲜以往的核试和导弹发射频率，估计在2018年年中左右会进行一次核试，或者上下半年各进行一次导弹发射。有中国朝鲜研究专家预判，如果美国一定要打朝鲜，时间点在2018年5月为佳，因为那个时候制裁导致的粮荒和气荒会很严重。
我的看法是，美国对朝动武的前提，还要看朝鲜在2018年5月前，是否会进行核武或导弹试验。这个时间有可能提前或拖后。但不管如何，只要朝鲜进行核试或导弹发射，美国武力打击朝鲜就基本可以肯定。
作者是中国察哈尔学会高级研究员
文章仅代表个人观点
别看朝鲜天天把战争挂在嘴边，用战争来威胁美韩，针对美韩的最新军演，朝鲜说战争已不可避免，但实际上，它比谁都“精”，其“战争”只是嘴上的，原因很简单，以朝鲜的国力，它是最经不起战争的。
