被严厉处罚的出租套牌车。
在卫星路高速客运站，运输管理执法人员正在突击检查出租车违法违规行为。
寒风中，运输管理执法人员对违规车辆的检查一丝不苟。 （本版图片均为本报记者吴茗 摄）
2017年11月9日至12日，4天时间里，网络上连续报道3起出租车违法违规事件，事发地均为长春龙嘉国际机场。一时间，机场出租车乱象成为“网络热词”，网民和市民纷纷吐槽围观，大家最关注的焦点只有一个：有关部门到底能否根治长春出租车乱象？11月24日，长春市地方道路运输管理局宣布，即日起联手公安部门，对长春市出租车市场秩序进行综合整治。整治行动的重点是严查索要高价，不按规定使用计价器，强行拼客、倒客、中断服务等违法行为，加强机场、火车站、客运站等区域出租汽车运营秩序治理。
2017年11月30日，整治行动一周后，记者进行了为期数天的蹲点，对长春龙嘉国际机场出租车乱象以及整治情况进行了详实调查。仅仅几天时间，整治后的机场出租车秩序井然，与之前连续曝光的乱象大相径庭。可见，严管之下，乱象遁形。
机场出租车乱象消失了，是否代表出租车的违规违法行为在长春市已经绝迹了？市民盼望的根治就此实现了吗？近日，记者来到长春市火车站、客车站等综合整治重点区域，看看严管之下，是否还会遇到出租车乱象……
12月10日21时，在长春火车北站外铁北二路上杂乱地停着几辆汽车，司机们聚在一起抽着烟闲聊，看到有大批旅客出站，就自动散开，朝人群追问：“去哪里？打车吗？”“净月去不去？马上就走！”
因为时间太晚，这个点大部分公交线路已经下班，有打车需求的旅客非常多。
记者注意到，铁北二路沿线，从车站公交聚集的站点向东约200米以内都有人在打车，但因为到火车站等客的出租车大多在地下出租车候客区排队，街面上的出租车大多是路过，能成功打到空车或是拼到出租车的人并不多。看到这种情况，很多人都把目光放到了在公交站点外面停车拉客的出租车上。
“师傅，文化广场走吗？”一对年轻情侣问一个正在拉客的出租车司机。
“走，30元。”
“这么贵！师傅你不打表吗？”
“大晚上没有打表走的！去市里就这价，行你就上来，等来满人了一起走！嫌贵你就找别人！不讲价！”
俩年轻人商量了一下，说：“30元就30元吧，大晚上很冷的。师傅，你车还差几个人？啥时候走啊？”
“还差一个人，你们先上车等一下，马上走！”出租车司机说完，就去继续拉人，等喊到一个去开运街的，也要价30元就满客开走了。
半个小时不到，停在道边拉客的几辆出租车就走光了，但是需要乘车的旅客还有不少。这时几个私家车主围了过来。
“这个点地下候车区都没出租车了！街面上你等不到出租车，我们车快，随到随走！”“老妹，你们拿这么多东西哪个出租车拉你们啊！上我车吧！”“你们别等滴滴啦！我们也是滴滴，你们坐我车走吧！”
因为天冷，再加上时间越来越晚，不少人心动。一位女士开始问价：“师傅，到新天地购物公园多少钱？”“20元。”“太贵了吧！打车才8元钱！”“我跟你说，大晚上就这价，我这有去净月的顺路才能拉你，新天地太近，要搁别人不会拉你的！”
有旅客询问从北站到净月农大多少钱，私家车主立马开价：“100元，不贵！”问价的人说太贵，私家车主说：“你问问别的车，我们都是这个价！再说我这是滴滴打车，不是‘黑车’，别的车你敢坐吗！”
“那你这怎么付钱？我用不用上滴滴下单？”
“不用，你直接付现金就行。”……
记者在火车站外观察了一个多小时，像这样的情况比比皆是。随着时间越来越晚，出租车越来越少，大部分人跟着拉客的私家车走了。记者一路追随，确实看到部分等着拉客的私家车主和出租车司机的手机传出打车软件的声音，但到底是不是滴滴打车不确定。
观察中记者了解到，在站外长时间停车拉客的出租车和私家车的要价基本统一，净月100元，市中心30元，再近一点的地方20元，出租车不打表，私家车虽然也号称是滴滴车，但也不开手机软件，全都是一口价。而这样的价钱是正规出租车的2倍至4倍。
“火车站旁边的‘黑车’特别多，以前还多是‘黑出租’，最近两年网约车盛行之后，每天晚上铁北二路出站口那里就乱七八糟停着不少私家车，和出租车一起等着拉客。都是没手续的，全是‘黑车’。他们就趁警察下班的时候来，白天不敢出来。”出租车司机赵师傅告诉记者：“如果警察和运管来查，一抓一个准。”赵师傅说，他很少晚上去车站那里拉客，就算去的话也是到长春站北口地下出租车专用的待客区拉活。“地下待客区的出租车都是正规打表走的，街面上长时间等客的出租车晚上从不打表，全是一口价，一晚上走个两三趟，一天的钱都挣出来了。”赵师傅说，本地人还好，挨宰的不多；外地人那就可劲儿黑，至少多要一倍钱。“你要是坐过早上四五点到长春的火车，就能碰到不少专宰外地人的‘黑车’，甭管出租车还是私家车，都有，他们还绕远路，要是年轻人手机玩得好，开着导航能发现绕路了；年纪大的完全不知道。”
到底哪些人会坐“黑车”？
记者在多次踏查、调查后发现，“黑车”往往盯牢两类人。一类人是背着大包小裹的中年人，一旦他们出站，拉客的“黑车”车主或是违规操作的出租车司机就会凑上去问：“打车吗？你去哪里，我送你过去，肯定便宜！”即使是乘客提前讲了价，到最后也会发现司机开出的价格比正常打车打表走要贵很多。还有一类是有急事或是不想挨冻、想早点回家的旅客，对于他们，拉客的司机大多会不停地说出租车要等很久，司机都去交班了或是很少会有出租车这个点儿往这儿来。旅客怕冷或赶时间，就直接跟着“黑车”走了。这种情况一般在早上4点半至6点、晚上21点至23点半时发生的较多。
12月13日，记者随长春市地方道路运输管理局的执法人员，在长春市高速公路客运站及各高速公路出入口对出租车进行突击检查，严查套牌、不按规定使用计价器、强行拼客、倒客、中断服务等违法行为。
13时，执法人员在卫星路高速公路客运站盘查时发现，个别出租车虽然拉载着乘客，可前风挡玻璃仍有红色“空车”牌，执法人员将出租车拦停后，便查看了出租车驾驶员的相关证件。最终，对红色“空车”牌做了拆除处理。执法人员介绍，这种加装的“空车”牌，影响形象，同时，也会混淆打车人的视觉，更会引发矛盾纠纷。执法人员建议那些未被抓到现行的同属行为，应立即自行拆除。
15时，执法人员发现车牌号为吉AZ2982的出租车十分可疑，通过GPS定位，发现后台GPS不在线，执法人员立即查扣了该可疑车辆，经过检查，该车辆存在私自更改计价器的情况。19时左右，执法人员通过GPS定位，发现车牌号为吉AZ2982的车辆仍在市区内行驶，发现此情况后，另一组执法人员当即展开对车辆的跟踪。“在GPS上看到这辆车在世纪大街附近，马上就到世纪大街与南湖大路交会处了！”执法人员介绍，车牌号为吉AZ2982的车辆疑似存在套牌情况，经过一个多小时的跟踪，执法人员将嫌疑车辆控制，果然两辆车的车牌号一模一样。
在巡查过程中，执法人员告诉记者，12月8日中午，他们在卫星路高速公路客运站门前正常巡查时，查获了一辆私家车拉客“黑车”。“当时，一辆拉载4名乘客的吉F牌照私家车进入了我们视野。观察到有人在客运站门前上车后，凭直觉，我们觉察这辆车存在问题。当私家车行驶几百米后，我们前后几辆车把它?e在中间，截停后，驾驶员声称车上都是亲属，但询问车上乘客时，他们却都表示不认识驾驶员……”执法人员经过调查发现，这是一辆白山的跑线“黑车”。据车上乘客介绍，他们每人的车费为100元。当天，执法人员就对车辆进行了暂扣，同时，对驾驶员做作了3万元的处罚。
时近19时，夜色降临，但突击检查仍在继续。在净月高速收费口进行盘查时，执法人员发现一辆载有乘客的出租车存在“养表”嫌疑。当出租车停下接受检查时，执法人员发现计价器上的金额为159元，询问乘客后得知，出租车在长春龙嘉国际机场接乘客后，并没有按规定扣表走，而是“带表”等活儿，接到活儿后，在计价器原有金额基础上，继续“养表”行驶。
执法人员向记者介绍，所谓出租车“养表”，是指在机场、车站等活儿的出租车，司机提前把计价器扣下来，计价器金额随时间延长上涨。乘客上车时，没有注意计价器金额或是被司机用手机等物品遮挡了计价器，就会出现乘客打车花高价车费的事情出现。这种情况，会造成显示器金额和里程数不符。一经抓住，严肃处理。
18日下午2时左右，长春市地方道路运输管理局执法大队在机场附近，兴隆山出口、净月出口、长吉北口和长吉南口四个路口再次进行突击巡查，发现出租车“养表”问题依然存在。
11月19日，长春市地方道路运输管理局通报了13日扣查的吉AZ2982号套牌车的处罚办法。据悉，吉AZ2982号套牌出租车系同一车主刘某某在公司承包营运之后，又使用丢失补办等各种理由办了另一份手续，“克隆”了另一辆一模一样的车，雇佣驾驶员曹某某驾驶套牌车辆在卫星路加油站附近进行营运。经查询该车车主刘某某无法出示车辆营运证及其他有效证明，未取得城市公共客运许可，擅自从事经营活动，该行为严重扰乱出租汽车市场秩序。
长春市地方道路运输管理局综合执法支队副支队长许天海介绍，吉AZ2982号套牌车辆现在已经立案，按照《吉林省城市公共客运管理条例》第59条第一款规定，处以3万元罚款；按照《吉林省出租汽车诚信考核办法》，对当事车主和驾驶员，扣罚20分，参加不低于18学时的学习；同时将车主及驾驶员的相关信息移交到交警部门，如果其被交警吊销驾驶证，运管局将会同时吊销其营业资格证，按照《吉林省城市公共客运管理条例》相关规定，吊销营业资格证后，5年内不得再获取。
同时还将责令车主所属公司与车主解除承包合同。并且把车主和驾驶员的相关信息记录到黑名单中，通知各个企业，以后其二人在各个企业要承包车辆都会有一定难度。按照《吉林省出租汽车诚信考核办法》，驾驶员如果在同一考核年度两次扣罚20分后，将被吊销从业资格证。从业资格证被吊销后，5年内不能再从事出租汽车行业。
“下一步，长春市地方道路运输管理局对出租汽车市场进一步加大执法力度，对所查扣的违法违规车辆，我们一律按照相关法律法规从重处罚。”许天海说，运管局将连续出击，持续打击长春市出租车违法违规行为。（记者吴茗 马贺）
