人过中年，张斌似乎越来越没了脾气。
2015年3月，因为工作调动，张斌一家从黑龙江大庆迁至云南昆明。按照张斌的计划：买房、落户、挑个好学校，让孩子接受好教育。
东拼西凑，他在五华区黑林铺买了套二手房。可到派出所给孩子落户时，张斌才发现，上家户口没迁走，买了房也落不成户！
2016年初，上家终于把户口迁走。张斌心想：赶紧落户，孩子一年级入学还来得及。谁知去派出所一问，张斌社保缴在昆明下辖的安宁市，不算主城区，所以不能在主城区落户。
一波三折，张斌的“心事”越来越重。
“群众急，我又何尝不急？”黑林铺派出所户籍民警莫建萍，对张斌的事儿门清。“以前政府户籍政策收得紧，重在管理，我想办也办不了。为啥？没这权力。”
党的十八大以来，按照中央决策部署，云南梳理政府权力清单，大力推行“放管服”改革。昆明市主城区及其他县（市、区）城镇地区落户政策放宽，社保缴纳年限限制取消，缴纳社保的区域扩展到整个昆明市。也就是说，张斌在安宁市缴社保，也能落户。
莫建萍也是当妈的人，得知新规出台，马上做了两件事。一是通过工作内网汇报张斌家情况，上级答复“符合新政、能办”；二是通过张斌办居住证时留的信息通知他。
“那会儿正好下了夜班补觉，一听是派出所的电话，我第一反应是骗子，派出所办户籍的咋会主动给我这办证人打电话？”不过听对方讲得专业，张斌立马没了睡意。挂断电话赶紧告知妻子，“下周咱给孩子落户去！”
挂断电话的莫建萍也没闲着，第一时间通过内网向五华区公安分局报备。“这两年，越来越多的户籍办理权限下放到了所里，还开通了加急办理通道，提前跟区里沟通好，省得让张斌家再折腾一趟。”
孩子顺利落户，让张斌觉得像做梦一样，“折腾了两年不行，新政策一出台就落了户。”
“以前去政府办事，就像进了上世纪的国营商店，别说服务，不挨几句呲儿就算不错了；现在啊，有人引导还有热水喝。”跟记者聊天时，张斌把吐槽换成了点赞。
转变背后，是日益清晰的权力清单。昆明市公安局人口支队副支队长赖焰说，除了需要从严把关的少数事项仍然需要市局审批，目前昆明大多数户籍权限下放到区县，绝大多数业务在派出所户籍窗口就能当场办理。
党的十九大报告强调“建设法治政府”，在云南省委编办审改处处长李志康看来，这是“建设人民满意的服务型政府”题中应有之义，关键一招就是所有权力进清单，将政府部门的法定权利和义务以清单形式向社会公开，划定政府行为底线。“这既是对政府部门权力的约束，也是对公民个人权利的公示。”
权责清了，效率高了。来自昆明市盘龙区公安局的数据显示，2017年前10个月已办结户籍审批事项6439件，超出2016年全年办结量2000多件。
