李长华 摄(贵景网 发)
1月7日,记者从省农村“组组通”公路大决战办公室获悉,截至2017年12月31日,我省农村“组组通”公路已建成路面2.8万公里,沟通30户以上村民组超过1.3万个,超额完成2017年建设目标,三年大决战首战告捷。
打好基础设施建设硬仗是我省脱贫攻坚“四场硬仗”中的首场硬仗,也是“七大战役”之首。通组公路的建设不仅为农村群众提供普惠优质的出行条件,也为全省决战脱贫攻坚决胜全面小康奠定交通基础条件。2017年8月30日,我省全面启动农村“组组通”公路三年大决战,计划投入资金388亿元,实施9.7万公里通组公路硬化建设,确保到2019年完成全省39110个村民组通组公路硬化建设,实现30户以上村民组100%通硬化路目标。
按照计划,2017年我省投入资金100亿元,完成2.5万公里农村“组组通”公路路面建设任务。经过4个月建设,各项建设任务圆满完成。截至2017年12月31日,全省已开工建设4.1万公里,建成路面2.8万公里,沟通1.3万个30户以上村民组,实现76%以上村民组通硬化路。资金投入方面,目前已完成投资168亿元(含地方配套资金),其中贵州银行已放贷50.3亿元,贵阳银行已放贷49.6亿元。同时,省交通运输厅已于2017年12月29日提前下达2018年第一批3万公里建设计划,确保一季度全面开工建设,将于今年3月上旬编制下达2018年第二批2万公里项目实施计划。
目前,我省农村“组组通”公路建设模式初建。在《贵州省农村“组组通”公路三年大决战实施方案》主体框架下,省交通运输厅制定了《贵州省通组公路建管养实施细则》、建设工程技术导则、简易施工图设计范本、建设工程标准设计图集等5个规范性配套文件,形成“1+N”个政策体系。按照“省级指导、市州统筹、县区主责、乡镇实施、村民参与、多方协作、各方监督”的原则,建立了省、市、县、乡、村五级联动机制。通过“自下而上申报、自上而下审批”的方式确定年度建设项目,优先安排全省14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村以及当年拟脱贫摘帽县的通组公路建设。省农村“组组通”公路大决战办公室与各级人民政府成立督查工作专班,建立督查问责机制,确保通组公路建设质量过硬。而各地在具体实施建设中涌现出的先进典型,通过以会代训、专家解读、新闻发布、媒体专访等方式在全省范围得到推广。
在资金筹集上,我省探索出农村“组组通”公路建设投融模式。按照“省级统筹、分级承贷、分年筹集”的方式,从2017年起,由指定省、市、县三级融资平台公司向贵州银行、贵阳银行分三年贷款388亿元,用于全省农村“组组通”公路大决战项目,两家银行各占50%,贷款利息3.6%,贷款期限20年,宽限期3年。
近日,榕江县兴华水族乡星月村杨桃至姑基通组公路建设工地,工人正在浇筑混凝土路面。（刘小明）
