昨日，河南省政府办公厅下发《关于促进产业集聚区和开发区改革创新发展的实施意见》，今后将进一步优化区域形态布局，严格控制新设各类开发区，原则上每个县（区）市设立1家产业集聚区或开发区，逐步清理、整合、撤销小而散的各类园区，使全省产业集聚区和开发区数量达到合理规模。
定下长远发展目标
未来我省产业集聚区和开发区改革创新发展目标是什么？《实施意见》明确，到2020年，全省产业集聚区和开发区改革创新发展迈出坚实步伐，总体发展水平和质量效益大幅提升，主要经济指标占全省份额显著提高，新动能加快培育，产业加速迈向中高端，主营业务收入超千亿元产业集聚区达到20个左右，国家级开发区达到30个以上，形成一批在国内具有重要影响的先进制造业基地和产业集群品牌，在建设先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省、网络经济强省中的综合载体作用更加突出。
到2025年，全省产业集聚区和开发区空间形态和功能布局更加合理，综合竞争力和辐射带动力持续增强，创新创业体系更趋完善，高端化、绿色化、智能化、融合化的新型产业体系全面形成，战略性新兴产业和生产性服务业比重大幅提升，适应开放型经济发展的体制机制基本健全，产城实现深度融合发展，成为带动全省转型发展的强大引擎和经济强省建设的支撑主体。
严格控制新设各类开发区
《实施意见》表示，今后将进一步优化区域形态布局，综合考虑资源环境承载能力、产业基础和发展潜力，统筹优化产业集聚区和开发区空间布局、功能定位和数量规模，着力构建差异化协同发展的新格局。
原则上每个县（区）市设立1家产业集聚区或开发区，严格控制新设各类开发区，逐步清理、整合、撤销小而散的各类园区，使全省产业集聚区和开发区数量达到合理规模。
下一步，加快促进协调发展，围绕郑州大都市区建设，推动都市区内的产业集聚区和开发区全面提升产业集群竞争优势和国内外资源整合力；围绕沿陇海、京广发展主轴和济南—郑州—重庆、太原—郑州—合肥发展轴等四个主要轴带建设，着力增强沿线产业集聚区和开发区辐射带动能力。
培育创新引领型企业
今后，产业集聚区将由要素驱动向创新驱动转变，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
进一步培育创新引领型企业。实施高新技术企业倍增计划，加强科技型中小企业培育，推动高新技术企业和“科技小巨人”企业大幅增加。到2020年，全省创新引领型龙头企业达到100家以上。
建设创新引领型平台和机构。实施大中型企业省级以上研发机构全覆盖工程，推动大中型企业加快建设高水平研发平台，支持申建国家重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、制造业创新中心等高层次创新平台。到2020年，省级新型研发机构达到100家，基本实现产业集聚区大中型工业企业省级以上研发机构全覆盖。
引进创新引领型人才和团队。深入实施“中原百人计划”、河南省高层次科技人才引进工程，大力引进两院院士、“千人计划”专家、国家重大科技成果完成人等海内外高层次人才和团队，支持其带技术、带成果、带项目到产业集聚区开展创新创业和成果转化。到2020年，全省累计引进创新引领型团队200个以上。
此外，《实施意见》还将从分类引导差异化发展、推动产业转型升级、推进绿色集约发展、提高开放发展水平、推动产城融合发展和健全管理体制机制等重点任务着手，促进产业集聚区和开发区改革创新发展。
