元旦前夕，一家A级信用企业在牡丹江出入境检验检疫局报关后，仅用9秒钟，货值为3.75万美元的商品即被放行运往韩国。这是牡丹江出入境检验检疫局、牡丹江海关采取有力举措大幅压缩报检、报关所需时间的结果，为企业抢抓全国海关通关一体化机遇、大力发展外向型经济创造了有利条件。
前不久召开的市委十二届二次全会提出，要“坚持以开发促开放，在‘一带一路’建设中当好全省‘打造一个窗口、建设四个区’的排头兵”。
当前，牡丹江市相关职能部门正紧密配合推动通关便利化，加快辟建绥芬河集疏运口岸中心和牡丹江集疏运枢纽平台，打造集疏运体系，充分发挥雪城优势，助力黑龙江(中俄)自由贸易区建设，雪城在东北地区沿边开放大格局中将占据更有利的位置，为“十三五”期间建设现代化牡丹江提供新动力。
实现“秒放通关”扩大“南联北开”影响力
“秒放通关”仅是雪城通关便利化的缩影。作为全国对俄经贸大市，牡丹江在服务全省外向型经济发展方面占据举足轻重的地位。随着全国海关通关一体化改革完成，目前我市外贸企业的进出口商品可以在全国各地任何一个口岸迅速办理报关、通关手续，相关数据实时传输到海关总署下设的审单中心。这一变化有利于全省乃至全国其他地市的进出口商品在我市绥芬河、东宁等口岸迅速出入境，有利于我市进一步扩大“南联北开”的影响力。
从更深层次看，牡丹江上百家外贸企业的进出口商品能够在出入境检验、海关部门“秒放通关”，得益于这些企业积极提升出口商品质量和企业信用等级，努力开拓更广阔的国际市场。在推动通关便利化方面，今后海关、检验检疫等部门将继续完善高效便捷的通关一体化服务，强化人流、物流、资金流、信息流畅通便利的专业化服务。
打造集疏运体系推动一体化发展
随着牡丹江通关便利化水平提高，越来越多的进出口商品通过绥芬河、东宁口岸出入境，牡丹江打造集疏运体系的时机逐渐成熟。按照省委要求，牡丹江市要以绥芬河东宁重点开发开放试验区建设为载体，建立协同发展机制，深化改革创新，抓好集疏运体系建设。
从牡丹江情况看，去年口岸出入境货物总量突破1200万吨，其中90%以上的进出口货物在绥芬河口岸出入境。今年打造集疏运的重点，是加快辟建绥芬河集疏运口岸中心和牡丹江集疏运枢纽平台，推动公路口岸、铁海联运、临空港区一体化发展。
牡丹江海关有关人士表示，通过发挥东北亚区域性中心城市作用，打造牡丹江集疏运枢纽平台，今后外贸、物流等产业将实现长足发展。近期“华晟物流”通过国家18个部委审批列入全国多式联运示范工程，计划投资1.2亿元实施三期扩建工程，力争货运量达到90万吨。在绥芬河市，1月9日该市组织召开了国际物流集疏运体系平台项目设计方案汇报会，与会人员从建设规模、设计方案、引进龙运集团项目投资等方面进行深入研讨，力争尽快取得突破性进展。
发挥牡丹江优势助力全省自贸区建设
截至目前，“绥东试验区”是东北三省惟一的国家级沿边重点开发开放试验区，获得国家、省政府优惠政策支持，绥芬河、东宁等边境县(市)正在积极谋划推进跨境经济合作示范区建设。作为“四个区”之首，推进黑龙江(中俄)自由贸易区建设是全省及牡丹江的一项重要工作。
如何发挥牡丹江综合优势，助力黑龙江(中俄)自由贸易区建设？牡丹江海关人士表示，由哈尔滨海关推进的全省国际贸易“单一窗口”建设近期取得较大进展，牡丹江外贸企业的进出口商品报关单已经按照国际贸易“单一窗口”标准版方式进行申报，这一新举措将很快推广到全省各地，在黑龙江(中俄)自由贸易区推进中不断取得新成果。
今后，牡丹江的进出口商品信息可以被海关、出入境检验检疫、国税等职能部门共享，进一步加快外贸商品通关、放行速度。外贸企业可以提前在俄罗斯远东符拉迪沃斯托克港、纳霍德卡港、东方港预订货轮及舱位，努力缩短货运时间压缩物流成本，将公路、铁路、民航、水运等多种运输方式彼此紧密衔接，形成持续稳定均衡的进出口商品物流，让中俄双方共同受益。（徐秀军 吕晓明）
