全球报道：广州出租车调价方案公布 起步价或涨到12元

15日，记者从广州市发改委官网获悉，广州将于2月6日对《广州市巡游出租车运价综合配套改革方案》（下称《方案》）进行听证。其中，共有3种方案备选，总体运价调整幅度分别为6.28%、10.32%、13.63%（不包含电召服务费）。

当天，广州市发改委还举行了巡游出租车运价综合配套改革方式听证会参加人、旁听人的抽签仪式，最终确定听证会参加人25名、听证会旁听人6名。

现状

北上广深4城 穗运价最低

根据《广州市巡游出租车运营成本监审报告》，2014—2016年广州市巡游车企业承包制车辆月均单车总收入平均为6540.71元；企业月均单车总成本平均为5079.44元。巡游车公司的净利润率由2014年的30.24%下降为2016年的12.18%，虽逐年下降，但仍处较高水平。

在驾驶员月均单车收入、成本方面，根据成本监审报告，2014—2016年广州巡游车承包制车辆单车驾驶员（2人）月均营运总收入平均为25243.19元；驾驶员（2人）月均营运总支出平均为15132.86元。2014—2016年期间，扣除营运总支出后的驾驶员净收入略有上涨，但低于道路运输行业平均水平。

现行运价构成方面，广州中心六区（越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔）巡游车起步价为2.5公里10元；超过2.5公里部分，每公里2.6元。在北上广深4个城市当中最低。

方案

调整收益全部归司机所有

本次改革聚焦巡游车在特殊时间空间的出车率较低的现状，采取了优化候时费、返空里程、增设夜间服务费等手段，鼓励存量运力在高峰时段、机场客运站及夜间时段上路运营，改善市场供需关系。目前，《方案》中共有3种调价方案可供选择。

经测算，三个方案巡游车每月单车载客收入可分别增收1587.59元、2609.03元和3445.59元，比2014—2016年3年平均值分别增加了6.29%、10.34%和13.65%。本次调整收益全部归驾驶员所有。

具体来说，方案一在现行基础运价的基础上进行优化，25公里以上长途乘客（占比2.80%）费用支出有所增长；方案二15公里以上长途乘客（占比8.48%）费用支出有所增长；方案三对现行运价进行全面调整，各类乘客费用支出均有影响，仍维持在一线城市较低水平。

与网约车运价相比，调价后的出租车价格是否有优势？《方案》提出，与巡游车运价相比，现行网约车在非高峰时段同样行程运价比巡游车高11%—25%，高峰时段高25%—43%。本次改革提出的三个方案巡游车总体运价涨幅在14%以内，与网约车运价相比仍具有一定价格优势。

配套

企业不参与调价利益分配

仅依靠运价改革，难以解决行业的深层次问题。为此，《方案》还提出，通过对巡游车运价结构的调整，实施配套改革，综合施策，推动广州巡游车行业健康发展。

《方案》要求，本次运价改革营运增收全部归驾驶员所有，企业不参与调价收益分配，调价后计价器调整费用由企业承担。《方案》实施后3年内，巡游车企业不得提高现行承包费标准或减少现行承包费优惠政策，坚决禁止企业借机提高承包费标准或加收其他管理和服务费用。实行巡游车承包费成本公开机制，切实保护驾驶员合法权益。

企业与司机之间利益、风险分配不均是此前众多驾驶员不满之一。《方案》提出，开展企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的巡游车经营模式试点，建立与行业经营状况挂钩的司企收入分配制度，激励驾驶员提升服务质量。

为解决目前中心六区与外围五区运价水平不一致的问题，《方案》还明确，在全市范围内同步实行巡游车运价同城同价，体现同质同价要求，形成协调发展、有序竞争的巡游车市场。

南方日报记者 宾红霞

实习生 王芳芳