市民只需扫码就能租房
12月20日，在天津市河西区天塔街的“社会面防控及城市运行指挥调度中心”，环湖南里的20多名出租房经营者聚坐在一起，彼此间兴致盎然地交谈着，话题中高频出现的一个词就是“连心锁”APP。
河西区环湖南里南里位于环湖南道与环湖中路交口，建于上世纪80年代，紧邻天津肿瘤医院，就医需求带来了巨大商机，周边日租房、小吃摊日益增多，小区里流动人员多、停车难等问题伴随而来，且逐渐凸显。就诊患者及其家属有短暂居住停留的需要，距离近、价格低的日租房遂成为首选。肿瘤医院日均8000余人的就诊量与1300余辆的可容纳车位，之间巨大的供需缺口，势必使这些溢出车辆涌入到周边开放式老旧小区。
“小区住户因回家停车难，以及占用消防车道等问题，产生的110警情，2016年多达87起，虽然只占所总警情的0.07%，但衍生警情如外来车辆被划、车胎被扎时有发生。”天塔派出所所长王新刚介绍。
环湖南里的治安难点虽然是单个社区的特性问题，但折射出当前社会管理的方法手段的单一与不适应。如何回应居民期待，实现群众对美好生活的向往，公安河西分局坚持问题导向，听民声、知民意、以百姓诉求为工作的重要突破口，先后三次召开辖区居民意见征求会，发放意见反馈单468份，入户走访655人次，征集意见95条。
直面问题，需要的是勇气，解决问题，则考量的是智慧与能力。公安河西分局在区委、区政府的支持下，以环湖南里为试点，将共享经济理念和互联网、物联网和大数据、人工智能等最新成果运用到社区治安治理工作中，采取“企业运维+政府监管+市场化”（简称“PPP” ）运作模式，用智能化手段来管理社区，有效提升了社区管理的精准化、精细化水平。
民警验证居民身份证
扫二维码、刷身份证就可以开房门
把无序状态纳入到有序的管理中。为了破解日租房管理难题，公安河西分局与科技公司共同研发了“日租房管理平台”，同步推出了一款名叫“连心锁”手机APP。房主通过APP发布出租房屋相关文字和图片信息。租客经过实名注册后，就可以在手机上实现选房、租房全流程自助操作，通过第三方电子支付平台预付房费后，开锁密码即被发送至租客。日租房采用了新型电子门锁，租客可以通过二维码、身份证、密码、ic卡、物理钥匙等多种方式开启房门。对于租客而言，采用这种方式租房较以前根据小广告、站街举牌选房，可以对租房价格、居住条件、卫生环境等方面有了直观了解，选择上更为从容。而房主则省去了揽客、看房、收费等劳心费力环节，管理成本大幅降低，而且缴费到期后，原有开锁方式自动失效，这也避免了跑单（房客欠费不辞而别）现象发生。
民警谢津作为“智慧社区”设计建设的参与者，他的感触颇深，仍清楚地记得，第一次推介会上的场景。当时，很多日租房经营者对这款‘连心锁’APP不置可否，他们参加过很多政府部门的会议，在他们看来，这次也许又是强化某一方面管理工作。然而随着功能介绍的不断深入，这些经营者者由漫不经心转为聚精会神，由默不作声变为频频发问。首批电子门锁试点安装，经营者纷纷踊跃报名。目前，环湖南里的126户日租房已全部更换为新型电子门锁。
自2017年10月份推行“连心锁”APP以来，平台注册用户量已达700余人，日均交易量在60次左右。活跃的交易量充分说明了，当将服务寓于管理当中，参与者的积极性和主动性得到有效激发，平台的生机活力日益增强。
对拥有5间日租房的经营者张志伟来说，自从使用APP软件后，他不用顶着寒风站在路边招揽客源了，每天奔走各处送钥匙、收房费，省去租房信息录入过程，指尖动动，一切就都解决。“连心锁”不仅让他省心，而且还放心，因为此次不只是门锁更换，而且是管理的全面升级，所有日租房进行了一次全方位的安全体检，重大安全漏洞和消防隐患被有效排除。如今，日租房内烟雾报警器、灭火器……消防必备设施一应俱全。安全预警也被贴上了智能化的标签，利用用电量异常报警装置，可以在电路故障、电线被烧等情况出现时，第一时间向房主和属地派出所预警，确保迅速处置，及时排除。
位于河西区天塔街的“社会面防控及城市运行指挥调度中心”
共享泊车 预约车位
“治理日租房、停车难，实际上是城市治理中的综合难题，不是单一部门能够有效解决。”公安河西分局副局长李伟介绍，“在此次‘智慧社区’建设中，我们公安加强与街道、城管、消防等部门联动融合，搭建信息共享平台，实现集约高效。”在充分调研论证分析小区车位存放数量、时间区段等情况的基础上，分局将智能化引入共享停车领域，实行“错位停放”，用活“车位资源”，“惠停车”系统和同款手机APP软件随之应运而生。白天，小区居民外出上班，空闲车位对社会开放，有效缓解医院周边停车压力。“惠停车”提供地图导航、停车场指示、泊位信息、预约停车、电子缴费等功能，车主可以享受智能便捷服务。
目前，天塔派出所和街办事处已经对环湖南里所有车位进行规划改造，设置了280个停车位，并为每个车位加装地磁感应器。根据小区实际道路状况和车辆存放情况，以及居民普遍意见，先期将紧邻肿瘤医院的40个车位设为共享车位。随着试点经验不断完善，周边其他小区将逐步展开建设，共享停车泊位会越来越多。
除了“连心锁”、“惠停车”外，“智慧社区”建设还包括“河西力量”群防群治信息平台、立体视频防控以及综治联合指挥平台等项目内容，政府职能部门数据共享共用、跨系统、跨部门、跨业务协同作战，达到快速化、扁平化指挥效果。
自“智慧社区”正式运行以来，环湖南里110警情大幅下降，入室盗窃、扒窃类案件以及因车位引发治安纠纷的发生数量一直保持在个位数。
如今，环湖南里小区内车辆停放整齐有序，居民对共享泊位有了更多认同。经过实名登记的房客，好比做了一份进出登记，让常住居民感到安全有了更多保障。小区周边举牌招揽客源的少了，路边乱停车的少了，以前人声吵杂、拥挤不堪的马路变得宽敞而平静，路边行人大多神态宁静平和。
“在最初选取试点社区时，分局党委没有‘捡软柿子捏’，而是决定啃硬骨头，选择一个治安相对复杂的小区。在破难题、补短板、防风险的过程中不断创新社会治理方法，提高社会治理水平”，河西分局局长赵年伏介绍。
社会治理是一门综合学科。新时代大数据、云计算等新技术手段为探索社会治理现代化提供强有力支撑。在大融合、大共享、大应用总体思路下，智慧社区建设，广泛聚合共享数据，最大限度发挥数据效能，有力推进社会治理系统化、科学化、法治化、智能化。政府部门的联动融合、企业运维和市场化的运作模式、人民群众的广泛参与，这些都更好地激发了智慧社区的生机活力，共建共治共享的社会治理格局正在逐步形成。（记者 柴莹 通讯员 李新容 摄影 张文凯）
