成都总量超过1.3万亿元位列首位绵阳总量超过2000亿元位列第二德阳总量为1960亿元位列第三□本报记者寇敏芳
“全省‘千亿俱乐部’规模不断扩大。”1月19日，省统计局总经济师、新闻发言人熊建中在新闻发布会上介绍，2017年，全省共有16个市州GDP站上千亿台阶，其中绵阳市成为除成都市以外首个突破2000亿元的市州，资阳市也在区划调整后，重新进入“千亿俱乐部”。
“千亿俱乐部”摆出新阵型，释放了什么信号？
新阵型反映新发展
16个GDP过千亿元的市州中，成都总量超过1.3万亿元排在首位；绵阳成为除成都外首次超过2000亿元的市州；德阳位列第三，总量为1960亿元。目前，我省只有广元、巴中、雅安、甘孜、阿坝5个市州GDP尚未超过1000亿元。
在西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾看来，绵阳、德阳GDP超过或接近2000亿，是我省由经济大省向经济强省转型的信号之一。表明我省多点多极支撑发展格局进一步形成，区域发展更加协调。
在四川大学经济学院教授邓玲看来，绵阳、德阳的快速发展，是两地创新驱动发展新成效的体现。“成德绵地区是我省全面创新改革试验区的重要组成部分，在创新方面走在了全省前列。”
同时，成都的带动作用也不可小觑。距离成都1小时车程的资阳同样值得关注。熊建中介绍，资阳经过区划调整后，奋起直追，再次进入“千亿俱乐部”。邓玲认为，资阳的逆转有代表性，成都作为国家中心城市，势能不断扩散，对周边城市的带动作用明显。
熊建中说，随着多点多极支撑发展战略继续深入实施，四川天府新区、成都国家自主创新示范区、攀西战略资源创新开发试验区等重点区域加快建设，全省区域发展协同性进一步增强，实现整体跨越提升。
新阵型反映了新发展。省社会科学院经济研究所所长蓝定香认为，近年来我省“千亿俱乐部”成员不断增加，如今已达16个，“其实并非易事。”这是我省在经济新常态下，紧紧围绕发展是第一要务、不断突破的成果。接下来的5个市州要进入“千亿俱乐部”难度更大，但是从发展趋势来看，也将不断向千亿靠近。
次级突破要更发力
“千亿俱乐部”规模增大的同时，区域发展不平衡的问题仍然存在。
看投资，市州间投资增长呈现较大分化，16个市州全社会固定资产投资实现增长，5个市州增速下降，市州间增速最大差距达到40个百分点以上。熊建中说，工业投资呈现高度集中、区域差异明显的特征。
看产业，区域间服务业发展不均衡，超过60%的规模以上服务业企业集中在成都平原经济区，其余4个经济区合计单位数不足4成。
“工业投资主要是市场行为。”邓玲说，中心城市的势能仍然较高，对投资的吸引力大，生产要素向高势能区域流动是经济发展的客观规律。对政府来说，应该加强基础设施投入，为区域赋能。
服务业不平衡则与生产力、资源和区位条件密切相关。邓玲说，由于现代服务业服务于生产、生活，建立在产业聚集、城市发展的基础上，因此对偏远地区来说，首先应当提高产业化水平。
“区域发展不平衡是客观存在的经济现象。”戴宾建议，应当着力次级突破，合理配置土地、能源、资金投入、重大基础设施项目和重大产业项目，实施新的人才政策、科技政策，促进资源要素向市州合理流动。
蓝定香认为，不平衡本身也是一种推动力。各个市州之间形成“你追我赶、竞相跨越”的态势，在赶超过程中，全省经济总量、经济发展质量不断推升。“相互之间取长补短，协调性也不断增强。”
