推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新和必然要求,是推动经济持续健康发展的治本良药。全市经济工作会议强调,要以供给侧结构性改革为主线,在深化供给侧结构性改革上有新作为新进展,推动我市经济高质量发展。
当前,我市经济社会保持持续健康发展的良好态势,但结构性矛盾仍是制约我市经济发展的深层次矛盾,是亟待解决的突出问题。体现在供需结构方面,中低端产品和服务供大于求,高端产品和服务供不应求。体现在产业结构方面,传统产业亟待升级,新兴产业发展不足。体现在所有制结构方面,国有企业大而不强,民营企业多而不精。解决这些问题,推动高质量发展,就要抓牢供给侧结构性改革这条主线,在“破”“立”“降”上下狠功夫。
“破”,就是大力破除无效供给。近两年,我市破除无效供给总体效果不错,但不能有丝毫懈怠。要通过用好市场化、法治化手段继续化解钢铁、煤炭行业过剩产能;通过用好产能置换指标交易和“债转股”等方式,鼓励先进企业通过兼并重组淘汰落后产能;通过严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,持续用力倒逼落后产能退出;通过完善配套政策,健全全市僵尸企业和空壳企业数据库,优化企业债务重组和不良资产处理协调机制,确保稳步有序去除无效供给。
“立”,就是大力培育新动能。培育新动能,对于我市经济发展而言,不仅是在做“加法”,还能形成“乘法”效应。在大力发展制造业方面,要培育引进和加快实施一批科技含量高、引领带动力强的大项目,打造国家重要现代制造业基地,推动“重庆制造”向“重庆创造”“重庆智造”转变。在加快发展现代服务业方面,要抓好科技服务、智慧教育、健康养老、共享经济、现代金融、会展、物流、旅游等产业的发展。在深入推进产业集群化发展方面,要着力打造汽车产业集群、电子终端制造及核心零部件产业集群,打造以高端制造业为代表的战略性新兴产业集群。在强化科技创新方面,要切实推动科技成果产业化、创新产品市场化,加快引进和培育一批战略型人才、创新创业的领军人才和高水平创新团队。同时,要利用重庆军工资源富集的优势,推动我市军民融合产业实现更好更快更大发展。
“降”,就是大力降低实体经济成本。只有继续大力简政放权、实实在在地为企业降成本,才能让企业轻松上阵。具体而言,就是要抓紧制定并落实好企业减负政策,着力降低制度性交易成本,继续清理规范涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度,到期的政府性基金能取消的一律取消。要采取针对性措施,切实降低企业税收负担和用能、物流成本,继续执行阶段性降低企业社保缴费率的有关政策,进一步减轻实体经济负担。
秉纲而目自张,执本而末自从。做好今年经济工作,必须抓牢供给侧结构性改革这条主线,把满足需求作为最终目的,把提高供给体系质量作为主攻方向,把深化改革作为根本途径,深入推进“三去一降一补”,着力优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现更高水平、更高质量的供需动态平衡,推动我市经济由规模速度型向质量效益型转变,推动我市经济实现更好质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。本报评论员