经济
“广东的高端人才数量如何与经济发展水平匹配？”“如何构建良好营商环境？”“企业在‘走出去’的过程中，如何做好知识产权保护？”……23日，记者从现场采访和提交给省政协的提案中发现，不少委员围绕广东经济发展过程中的政策优化建言献策。
南方日报记者 姚瑶 徐勉 见习记者 黄锦辉
改善住房教育等配套设施吸引就业
人才是区域发展的核心竞争力，广东如何提升“高端人才磁力”？省政协委员、广东省科学技术情报研究所研究员冯方平建议，加大对引进人才的扶持力度，尤其是以建设广深科技创新走廊为契机，试点放宽引进国外高端人才的相关政策，助力广东经济、科技发展。
省政协委员、东西汇横琴发展有限公司董事长马志达表示，要想把高端人才留下来，可从税收、住房和教育等方面入手，改善相应配套设施，帮助他们安居乐业。
他以横琴自贸片区为例介绍，目前中小学校数量远远不够，不少高端人才的孩子只能在外地就读，过着“候鸟”般的双城生活，给人才安心留下来发展造成了障碍。
2014年3月，为吸引港澳高端人才到横琴创业和发展，在横琴工作的香港、澳门居民实际缴纳的个人所得税税款与其个人所得，按照两地的应纳税款差额给予补贴。马志达表示，希望上述措施还能辐射惠及台湾同胞及东南亚区域。通过个税补贴的方式，吸引海内外人才来横琴自贸片区创业就业。
构建“各安其好、相交以规”政商关系
“如何构建良好的营商环境”也成为委员们热议的话题。记者了解到，民进广东省委会提交了《关于构建广东新时代下企业家成长壮大的新型营商环境的提案》，提出新型营商环境要重视知识产权、企业破产等法规问题，更应构建一种“各安其好、相交以规”的新型政商关系。
“完善破产的法律机制，加强法律部门和行政部门的有效衔接。”该提案提出，应积极推进执法信息化，加强法律法规执行。并建议进一步完善相关法律体系，避免僵尸企业和空壳公司成为市场环境净化、优化的负面要素。
该提案建议，要厘清政务服务中的责任主体关系，明确政府各部门在政务服务中的责任账单，增强服务契约意识。同时，在涉企收费项目、涉企招投标以及市场准入、资源分配、行政审批、人事配备等公共服务领域中确立政企双方主客体关系责任，明确双方在执行过程中各自的“责任账单”，以法律形式加以确认。并积极引导政府部门在公共服务责任事项中形成合法流转机制，开展责任确权登记工作。
设立专项基金保护跨境电商知识产权
完善知识产权保护体系，也成了广东企业“走出去”过程中的重要问题。在“一带一路”的大背景下，跨境电商企业频频遭遇知识产权诉讼，这一问题如何解决？
民革广东省委会提出《关于加强跨境电商知识产权保护的提案》，建议广东企业在“一带一路”区域国家积极申请专利。
该提案指出，目前以高新技术为代表的知识产权产品出口占比不断上升，但跨境电商在这一领域遭遇的诉讼纠纷规模也越来越大，国外企业或组织索要的专利费用和赔偿额动辄数以亿元计。
因此，该提案建议广东企业应借鉴学习外国大型跨国公司海外设权的策略，委托知识产权公司确定需要重点保护的专利内容、商标群组，再以核心专利、商标为中心，划出权利保护范围，有针对性地向有开拓价值的海外市场申请知识产权，以全面保护产品的知识产权。同时，跨境电商协会设立广东海外知识产权诉讼应诉专项基金，帮助企业特别是中小企业应对海外知识产权诉讼，进行知识产权情报预警等。
