省十二届人大四次会议上,省人大代表石淑梅、沈亚菊等分别提出了关于及时更换高速公路指引标志、完善高速公路安全隔离设施等建议。这些建议很快摆在了承办单位省交通运输厅相关负责人的案头。他们把办理代表建议与促进本职工作紧密结合,对省内高速公路标志设置、设施情况进行了总体调查摸底,并筹措资金5500万元,对全省高速公路指路标志进行了全面升级。
着力解决实际问题,推动代表建议落到实处,这是代表建议承办部门的共同心愿。五年来,省十二届人大代表不负全省人民的重托,认真履职尽责,积极为全省经济社会发展献计献策,共提交议案23件、建议1230件。这一千多件代表建议,答复率达到100%,满意率和基本满意率达到90%,所有承办单位用自己的实际行动向全省人民表达了他们切实改进工作、真诚服务人民的心声。
高度重视 建议办理工作跃上新台阶
过去五年,省人大常委会不断加强和改进代表建议办理工作,在每次人代会结束后,都及时召开代表建议交办会,明确各部门职责分工。每年组成检查组,对代表建议办理情况进行集中检查。省政府历来高度重视代表建议办理工作,始终把办理代表建议作为政府的法定职责和政治任务,主要领导和分管领导亲力亲为,确保代表建议有效落实。法院、检察院及有关部门把建议办理工作列入本部门重要议事日程,作为主动接受监督、改进工作作风、提高服务质量的抓手。
规范工作程序,做到有章可循。“一府两院”及有关部门在建议办理过程中按照有关法律法规,健全完善各项规章制度,形成比较规范完善的办理工作流程,做到依法办理、规范办理、统筹兼顾、科学安排,以制度建设促进办理质量的进一步提高。
注重沟通协调,形成工作合力。省人大人代选委在代表建议办理过程中,加强与“一府两院”和各个具体承办部门之间的沟通联系,努力在交流中增进理解、凝聚共识,研究办理、推进工作。
强化创新 工作效率和办理质量双提升
各承办部门在坚持和完善过去行之有效的工作制度和工作措施基础上,与时俱进,探索和创新方式方法,切实提高办理工作效率和质量。
网上办理。2017年,省人大开发和使用省人大代表履职网络平台,首次通过网上交办。承办单位及时把与代表沟通联系情况、答复互动情况等内容上传到建议办理网络平台,提升了办理效率,提高了办理工作信息化水平。
微信创新办理。创建建议办理群,适时发布办理具体要求和时限,在线答复办理人员提出的问题,拓宽了各承办单位办理人员间的联络渠道。
重视面复推进办理。采取多种形式,面对面答复建议内容,听取代表对办理工作的建议和意见。省公安厅坚持“请上来”与“走出去”相结合,邀请人大代表、省人大人代选委和省政府办公厅的有关同志参加集中面复会,当面汇报代表建议办理情况。针对金南雄代表住地距长春较远和聂永军代表工作繁忙的实际,省公安厅有关领导亲赴代表住地上门面复。
狠抓落实 在“事要解决”上下功夫
代表建议办理的核心是落实。按照代表建议办理工作在“事要解决”上下功夫的要求,各承办单位加大督查督办力度,采取有力措施,力求做到办理一个建议,解决一个实际问题,推动一方面工作。
加强督办推动办理。省政府办公厅采取电话催办、函询督办、微信提醒等方式,特别是在办理时限前半个月,适时调度、指导督促,全面掌握办理进度。
出台规则提供保障。省法院出台了《吉林省高级人民法院办理人大代表建议、批评和意见及政协委员提案的规则》,为规范办理代表建议工作提供了制度保障。在建议办理过程中,认真调研,将代表的合理化建议转化为重大事项的决策依据,有效地推动审判执行工作和法院司法改革步伐。
做好跟踪反馈。省检察院在办理建议意见过程中,部门负责人直接带队,全程负责,并在办理后走访代表征询意见。仅2017年交办的9件代表建议,就通过短信、微信、电话、见面等方式与代表直接沟通一百余次。
结合业务促进落实。承办单位对代表建议能够解决的,认真研究,马上解决。省水利厅针对周建伟代表领衔提出的《关于进一步完善镇赉县防洪工程的议案》,厅主要领导多次带队赴京向水利部汇报情况争取支持,水利部决定将镇赉县嫩江干流治理工程中央资金补助比例定为83.24%;同时还积极协调有关部门落实省级配套资金,基本满足工程建设的资金需求。(姜新 何琳娣)