2017年实施产业扶贫项目419个,24537人脱贫、61个贫困村销号;投入扶贫专项资金1.3亿元,发放扶贫贷款8.2亿元;投入5亿元开展市容环境综合整治“双百”行动,影响城市形象的“顽疾”得到有效治理;新改扩建公办幼儿园17所,普惠制幼儿园学位覆盖率达68%;城镇新增就业1.7万人,零就业家庭保持动态为零……
荩5年来,锦州的民生举措在改革实践中更加精准;5年来,锦州把更多财力、精力投放到社会民生上,锦州的“民生账本”里既有“柴米油盐酱醋茶”的“小账”,也有“建设辽西区域性中心城市”的“大账”,映射出“以人民为中心”的发展思想,更传递出“让老百姓获得感幸福感安全感显著增强”的城市温度……
脱贫攻坚
5年13.6万建档立卡贫困人口稳定脱贫
精准扶贫才能精准脱贫。在义县大定堡乡中沟村,41岁的农村妇女陈博伴随着鸡鸣声开始了忙碌的一天。“别看我现在生活条件好了,3年前可是真难啊!”陈博说。2009年,陈博的丈夫出车祸去世后,她成了家里的顶梁柱。由于承包田的收成有限,她三天两头地跑到10公里以外的村子接些针线活,但日子却一直没有起色。“2015年,县里的扶贫部门帮我申请到1万元无息贷款,村里又帮着建起了猪舍,靠养猪我每年能挣3万多元。”现在,陈博的猪舍里有6头母猪,年出栏仔猪100头、育肥猪20头,在村里率先脱贫。现在,中沟村有5户贫困户在陈博的带动下开始养猪。
陈博脱贫致富的现象不是个例。近年来,锦州市全面落实“五级书记抓扶贫”“全党动员促攻坚”的工作要求,逐级立下军令状,层层落实工作责任。锦州市委书记、市长以上率下,30余名副市级以上领导多次到帮扶点进行调研、组织、调度,和村干部、村民一道研究制定脱贫方案,落实帮扶项目。锦州市出台了《关于进一步加强全市扶贫工作组织体系和制度建设的意见》《关于加强扶贫项目资金管理使用制度建设的指导意见》,使脱贫攻坚在制度建设上不断完善。
2017年,锦州市共带动24537人脱贫,61个贫困村销号,超额完成省定脱贫攻坚任务。5年来,锦州13.6万建档立卡贫困人口稳定脱贫。
改善民生
80%财政支出全部投入民生
5年来,锦州一项项实打实的民生举措成为回应民生关切的有力佐证。
在凌河区关单新村,棚改居民每年春节都会带着自己做的拿手菜,欢聚在一起举办“百家宴”庆祝回迁,表达对党和政府的感激之情。自锦州开展棚户区改造以来,5年来“就地上楼”的已达27875户。从“农民”变为“市民”,共享城市改造带来的红利,就是幸福生活最真切的含义。
经过5年的努力,锦州城市框架不断拉开,空间布局逐步优化,人居环境持续改善,城市功能日趋完善,城市的支撑辐射带动作用逐步显现。锦州持续开展系列整治和“建设年”活动,财政支出用于民生的比重达80%;7个县(市)区通过“义教均衡”国家认定,完成346所农村薄弱学校改造;建成一批医疗综合楼,重大疾病补偿制度全面实施,覆盖城乡的医疗服务体系基本建立,“看病难、看病贵”问题得到有效缓解;深入实施“文化建设年”六项工程,精品剧目屡获大奖,群众性文化活动丰富多彩;滨海体育中心建成使用,全民健身广泛开展;累计实名制就业24.4万人,登记失业率控制在4.26%以内,新建人力资源市场投入使用;社会救助标准持续提高,城乡居民养老保险实现全覆盖,建成市养老综合服务中心,社会保障体系更加完善……
破解顽疾
民生实事件件落在百姓心坎里
5年来,锦州解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没办成的大事。
2017年,锦州市开展小街小巷改造与“双百”行动两项改善城乡环境的重点工程,共建设城区小街小巷和县乡村路1.4万条,修砌道路边沟130万延长米,安装路灯2.2万基。投入5亿元的“双百”行动突出整治了城市脏污和乱象,修补破损路面4.6万平方米,新栽补植花草树木63万株,建成休憩角(亭)125个,拆除违章建筑1758处,一批影响城市形象的“顽疾”得到有效治理。
5年来,锦州坚定不移地推进经济转型升级,经济发展进入十几年来的最好时期,锦州的民生改善指标也在同步提升。一份沉甸甸的城市建设成绩单摆在人们面前:锦凌水库建成蓄水;锦州湾机场顺利通航;“两河”治理城区段全部竣工;阜盘高速、锦赤铁路、机场公路等一批重大基础设施建成使用;投入33.6亿元增加各级公路里程1664公里;东湖公园、南山公园建成使用;强力推进市容环境、农村环境、拆除违章建筑、取缔人力三轮车等十余个专项整治行动。
这些有温度的“民生账本”,如冬日阳光,温暖着每个锦州人的生活,把300万锦州人凝聚成紧密相连的命运共同体,推动锦州向“辽西区域性中心城市”加速迈进。