日前,由贵州省审计厅联合贵州日报评选的2017年度十大审计新闻(举措)揭晓,获评的十大年度审计新闻(举措)充分彰显了全省审计系统围绕中心苦干实干,持续推进民生改善,充分发挥审计监督在国家治理体系中的重要作用,为推动我省经济社会健康发展做出了积极贡献。
2017年,省审计厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,深入党政机关、工厂社区、农村街道、田间地头开展审计,锐意进取,扎实工作,各项工作和发展态势持续向好,取得了良好的成绩。经评审,2017年度我省十大审计新闻(举措)如下:
1、重大政策措施落实跟踪审计:促进提高发展质量和效益
始终坚持把促进重大政策措施落实作为重中之重,密切关注供给侧结构性改革、扶贫脱贫政策、“放管服”推进、重大项目落地等情况,着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。通过审计,促进重大项目加快建设,精准扶贫政策加快落地,推动国家重大政策措施在我省落实见效,促进政令畅通。
2、易地扶贫搬迁审计:实现扶贫审计全省覆盖
始终把扶贫审计工作作为一项重大的政治任务、第一民生工程来抓。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的要求,按照省委、省政府的要求和部署,2017年3月至4月,省审计厅组织全省各级审计机关对全省有易地扶贫搬迁任务80个县(市、区)和贵安新区2016年度易地扶贫搬迁项目的实施和资金管理使用情况进行了审计,这次审计基本覆盖了我省所有贫困县区。
3、深度贫困地区脱贫攻坚审计:审计深入到最贫困的乡村
深度贫困地区是扶贫脱贫的贫中之贫,坚中之坚。2017年,省审计厅共组织对务川等5个国定贫困县、晴隆等2个深度贫困县、大塘等20个极贫乡(镇)脱贫攻坚资金审计。如2017年9月至12月,省审计厅按照省委、省政府深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会的决策部署,分4个批次组织全省审计机关对威宁自治县石门乡等20个极贫乡镇脱贫攻坚资金管理使用情况进行了审计。
极贫乡镇脱贫攻坚审计重点对极贫乡镇精准扶贫、精准脱贫政策落实情况进行审计监督,共抽查272个政府部门和单位、235个脱贫攻坚资金项目,走访536户农户。通过审计发现了极贫乡镇脱贫攻坚资金管理使用不规范、编制虚假资料报账套取项目款、非贫困户享受“特惠贷”政策、教育精准扶贫政策落实不到位、劳动技能培训贫困户占比低等问题,切实维护了最困难群众的切身利益。
4、领导干部自然资源资产离任审计:审天审地审空气
我省从2014年在全国率先探索对领导干部进行自然资源资产离任审计,2017年进一步扩大领导干部自然资源资产离任审计试点范围,组织对黔东南州、清镇市、榕江县等15个地区开展审计。审计中,各级审计机关克服缺乏评价指标、信息技术、经验方法、专业人才等重重困难,不断探索建立评价指标体系,创新总结技术方法,形成了可推广可复制的操作流程和制度体系。
5、大数据审计:审计方法的根本性变革
与传统审计依靠审计人员工作经验审查账目的方式相比,利用大数据原理对被审计单位的各种数据进行采集、分析、比对,既减轻了审计人员劳动强度,也为审计发现问题提供了更快捷、更准确的方法,是审计方法的一次根本性变革。
2017年,省审计厅成立了数据分析审计处,配齐配强计算机审计人员。运用大数据和地理信息技术开展领导干部自然资源资产离任审计,通过全球定位系统(GPS)、遥感影像(RS)、地理信息系统(GIS)、地理信息技术软件(ArcGIS)等手段重点审查国土资源、森林资源、水资源开发利用情况审计质量和效率进一步提升。
6、财政审计:看紧政府的钱袋子
按照“发展、改革、安全、绩效”要求,全省各级审计机关进一步深化财政审计,促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效。全年完成各级财政预算执行情况审计316项、部门预算审计222项,其中省厅对10家省级部门2016年度预算执行和其他财政收支情况开展审计,如实揭露了预算执行率低、统筹盘活资金力度不够造成资金闲置等问题。
7、政府投资审计:助力工程领域规范管理
全省完成政府投资审计项目857个,促进资金规范管理和项目稳步推进。认真贯彻审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见,制止超越投资审计监督职责的事项,整合审计资源集中力量加大对重点建设项目的审计,逐步实现政府投资审计从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变。
8、国有企业审计:摸清家底助推战略重组
进一步深化国有企业改革,加快推进国有企业战略性重组,促进国有企业保值增值,推动国有资本做精做细做强做大,是我省国有企业改革的路径选择和目标追求。2017年,省审计厅加大国有企业审计监督力度,对6户省属国有企业开展审计。按照摸清家底、揭露问题、促进管理的总体思路,多角度全方位关注了国有企业的业务板块发展、对外投资收益、现金流量状况、融资规模成本、国有收益上缴、社会职责履行等,揭示存在问题,提出改进意见。
9、人财物统一管理改革:全省审计一盘棋
作为全国7个省以下审计机关人财物统一管理改革的试点省份之一,省审计厅按照中央、省委的部署,牢牢把握改革正确方向,聚焦改革目标任务,改革实施方案明确细化的82项改革任务已完成77项,在干部管理、机构编制、经费资产管理、审计项目计划统一管理、审计质量控制、审计结果报告和审计结果公告、信息化建设等方面取得突破性进展,全省审计机关人财物管理进一步统一,审计监督进一步聚焦,审计资源进一步整合,审计改革红利不断释放,保障了全省各级审计机关依法独立行使监督权,推动了审计业务有效开展,创造了审计体制改革的“贵州模式”,经验和做法在全国审计工作会上作了交流发言。
10、督促落实审计整改:审计效果充分彰显
以促进规范、推动发展为目的,全省审计机关加大督促整改力度,狠抓整改工作,督促被审计单位对审计提出问题逐一建立工作台账,建档立卡,排出整改时间,明确整改责任,督促整改落实。整改达不到要求的,不能销号,并定期向省政府报告整改进展情况。
