人民网南宁2月5日电 （记者庞革平）2月5日，广西全区地方税务工作会议在南宁召开。本次会议深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、全国税务工作会议和广西全区经济工作会议部署，总结2017年和过去五年地税工作情况，研究今后一个时期地税工作思路，部署2018年工作任务。
2017年，是深化“放管服”工作，全力改善营商环境的一年，广西地税系统全年不折不扣落实各项税费优惠政策，全力释放政策红利，共为纳税人减免税费233.9亿元，有效促进了实体经济发展；出台实施82项改革措施，精简76项行政权力运行流程，取消870种涉税资料，新增46万户“多证合一”企业和“两证整合”个体工商户；资源税改革持续深化，纳税人税费负担率下降24.6%；持续深入开展“便民办税春风行动”，推出41条便民措施，得到税务总局局长王军的批示肯定。
此外，广西地税局全面加强纳税服务质效管理，全系统纳税人限时办结率达97.1%，12366热线平均接通率达90.4%，此项工作在国家税务总局纳税服务绩效考核中获优秀档次。深化国地税联合办税，双方共建办税服务厅28个、共同进驻政务中心56个，183个窗口实现“一窗一人一机”联合办税新模式。广西地税系统持续推广网上办税、自助办税、微信办税、全区通办、同城通办等多元化服务，继南宁、柳州后又在桂林推出“互联网+房产交易涉税业务办理平台”，大幅降低纳税人房产转让涉税业务办理时间。持续推进纳税信用体系建设，获评的A级和B级纳税人比例明显增加；深化“银税互动”合作，全年协助银行为2319户诚信纳税人发放贷款30.6亿元。
2017年，是广西地税系统承上启下关键的一年。会议回顾了广西地税系统过去的五年工作。五年来，广西地税系统先后推出356条税收政策和服务措施支持推进供给侧结构性改革、落实“五大发展理念”等中央、自治区重大决策部署，五年累计为纳税人减免税费500多亿元，有效促进经济社会平稳健康发展。
五年来，广西地税系统先后取消或下放税务行政许可12项、非行政许可99项。累计新增“多证合一”企业和“两证整合”个体工商户61.7万户，实现税收63.6亿元。营改增试点全面完成，先后将约32.2万户营业税纳税人、涉及380多亿元税源的10156万条基础信息资料移交给国税部门。资源税改革成效显著，得到税务总局局长王军的批示肯定，税务总局将广西铝土矿资源税改革经验作为典型向全国推介。环境保护税开征准备工作顺利有序进行。残疾人就业保障金实现全职能征收。
五年来，广西地税系统制定实施重大税务案件审理、公职律师和法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等10多项管理制度，依法行政水平不断提高，广西区局连续五年获得自治区依法行政考核优秀等次。率先在全国实施稽查管理体制改革，荣获税务总局工作创新项目一等奖。推进法治基地建设成效突出，玉林市经开区地税局被税务总局确定为第一批全国税务系统法治基地，有31个基层单位被命名为“广西地税系统法治基地”。
五年来，广西地税系统扎实推进征管转型，信息管税再上新台阶。征管规范和国地税合作工作规范全面落实，征管方式“四个转变”稳步推进，与国税联合创建6个国家级、29个自治区级合作示范区，国地税合作征收税款25.6亿元。金税三期系统成功上线运行，实现了全区数据大集中。税收协同共治成效显著，累计接收各部门涉税信息450万条，征收税款500多亿元。
五年来，广西地税系统持续完善纳税服务，便民办税开辟新途径。纳税服务规范全面实施，累计出台101条便民办税服务措施，减少198项涉税业务，精简181个涉税业务环节，向社会公开263项服务承诺。多元化服务方式不断拓展，先后部署363台自助办税终端机，96.1%的单位纳税人实现网上申报缴税，有21项、45项涉税事项分别实现全区通办、同城通办，通过“银税互动”机制向诚信纳税人累计发放贷款80.7亿元。
会议表示，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年，做好地税工作意义重大。会议提出，广西地税系统2018年将重点抓好八项工作：
一是着力坚持依法征税，切实保障组织收入量增质优。要依法征税守底线。严格落实组织收入原则，坚持按照法定权限和法定程序组织收入，及时发现和纠正各种收“过头税”等问题。
二是着力发挥税收职能，切实增强服务改革发展能力。充分发挥税收服务经济的“调节器”作用，主动服务国家、自治区重大发展战略，助力供给侧结构性改革，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。要在持续“降成本”上有实效。继续落实好国务院6项减税政策、自治区降成本“新28条”措施等各项税费优惠政策，切实降低纳税人税费负担，促进实体经济发展和产业优化升级，助力培育发展新经济新动能。要在持续促落实上下功夫。加强税收新政的宣传解读，精简优惠政策办理手续，完善税收优惠政策落实情况的跟踪反馈和效应分析机制，确保优惠政策全面精准落实到位。
三是着力深化税收改革，切实激发创业创新活力。要持续深化“放管服”改革。要下大力气抓好抓紧“放管服”改革工作，在落实好82项改革措施的基础上，针对纳税人的堵点难点痛点，今年再推出第二批、第三批改革措施，为“双创”发展营造良好环境。积极做好营商环境税收指标评价和第三方纳税人满意度调查工作。要稳步推进国地税征管体制改革。要认真对照梳理《广西深化国税、地税征管体制改革实施方案》，把剩下的32项改革任务推进好落实好。
四是着力推进依法治税，切实提升税收法治素养。加强税收执法考评与过错责任追究，抓好行政执法“三项制度”试点工作。认真落实税务行政裁量权基准制度，健全行政复议、应诉工作制度和程序，完善行政复议、应诉案件报备机制。落实好《全国税务稽查规范（1.0版）》，持续推进“双随机一公开”机制，确保稽查执法公正公平公开。依法实施联合惩戒，加大税收“黑名单”案件曝光力度，全面提高稽查威慑力，促进税收秩序持续好转。全面推进内控机制建设，推动内部控制监督平台上线运行，实现全程留痕、可追溯监督、全覆盖管理，提高内部风险控制和监督质效。
五是着力优化纳税服务，切实提高纳税人满意度。要全面构建现代化纳税服务工作格局。以推行信用管税为努力方向，加强纳税人服务需求的综合分析，将纳税服务管理融入转变征管方式全过程，持续构建现代化纳税服务工作大格局，努力形成多元便捷的网上办税平台、方便高效的现场办税模式、权威准确的服务应答体系、积极应对的风险处置机制。要连续第5 年开展“便民办税春风行动”。推出一批立竿见影的纳税服务新举措，打造“多渠道办税、深层次规范、全方位服务”的纳税服务新格局，确保营商环境得到持续优化，“放管服”改革部署得到有效落实。要大力构建“互联网+纳税服务”工作格局。以“单点登录、一网通办、用户互认、菜单融合”为目标，全面推进国地税共建“广西电子税务局”，实现纳税人以统一的入口登录网站，以统一的身份办理业务，以统一的菜单获取服务，并整合网上办税、自助办税、实体办税的服务渠道与服务机制，让纳税人享受从“足不出户”到“如影随行”的便捷服务。要深入拓展国地税合作。各级地税领导干部特别是“一把手”要亲自协调、亲自推动，切实落实好《国地税合作工作规范（4.0版）》，确保60个合作事项在基层落地。统一国地税相互授权实施范围，全面委托国税部门随征地方税费，全面推行服务联合、执法协同、办税一体、信息共享的合作机制。要继续推动纳税信用体系建设。进一步健全动态管理的纳税信用积分制度，完善“银税互动”机制，推动纳税信用与社会信用的有效对接，多方合作建立“守信激励、失信惩戒”的纳税信用管理新格局。
六是着力转变征管方式，切实构建数据管税大格局。全力推动征管方式实现“四个转变”，推进税收大数据战略实施，全面提升数据管税水平。要加强税收协同共治。以《广西税收保障条例》全面实施为契机，推进税收协同共治信息平台建设，主动参与各级政府政务数据共享交换体系建设，争取与更多涉税单位签订信息共享协议，促进涉税信息共享共用。探索建立统一的第三方、互联网等方面数据收集标准，实现各方面数据口径的标准化。
七是着力全面从严治党，切实打造高素质地税铁军。加强党对地税工作的领导和坚定不移全面从严治党是高质量推进新时代地税现代化的坚强保证。要切实加强党对地税工作的领导。要把党的领导贯彻落实到地税工作的各个领域、各个环节，把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”。要全面落实管党治党责任。进一步完善地税系统“两个责任”实施办法，并开展好落实情况专项检查。各级地税党组要认真落实全面从严治党的主体责任，健全责任分解落实、压力层层传导机制，以永远在路上的执着和锲而不舍的定力，将全面从严治党引向深入；认真履行和落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。积极支持纪检监察部门深化“三转”，全面履行监督责任。
八是着力加强“双基”建设，切实巩固地税发展根基。坚持问题导向，进一步加强基层基础建设，集中精力、下大力气补短板、强基础、活基层、防风险，持续夯实新时代地税事业高质量发展的根基，为推进地税现代化建设提供有力保障。（完）
