●全省监督对象从改革启动前的58万人增加到216万人,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
●已有11个市监委使用留置措施,各级监委已普遍开展谈话、讯问、询问、留置等监委履职的调查措施
2月9日,成都市青羊区、乐山市峨边县和沐川县监察委员会相继挂牌成立。至此,四川省级、21个市(州)、183个县(市、区)监察委员会全部挂牌成立,我省深化国家监察体制改革试点工作取得重大阶段性成果。
通过监察体制改革,我省进一步加强了党对反腐败工作的领导,初步建立起集中统一、覆盖全面、权威高效的监察体系。全省纪检监察系统新增转隶干部2319人,全省监督对象从改革启动前的58万人增加到216万人,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,圆满完成第一阶段改革试点任务。
深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,是事关全局的重大政治体制改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。四川自监察体制改革试点工作启动以来,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格执行中央确定的目标任务、基本原则、实施步骤,以高度的政治责任感和历史使命感投身改革,挂图作战、昼夜兼程,一步一个脚印把改革推向前进。
省委召开书记专题会、省委常委会会议和3次试点工作小组会议,制定了《实施方案》《指导意见》以及制度规定,全面加强指导、协调和服务。各级党委积极担负主体责任,党委书记当好“施工队长”,纪委担负改革专责,相关部门各负其责,形成了改革攻坚的强大合力。
我省各级监委挂牌成立后,各级党委和纪委监委进一步树牢“四个意识”,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求,聚焦主责主业,坚定不移推进全面从严治党。2月2日省监委成立后,省纪委监委机关设立了21个监督执纪机构,在内设机构中占比达77.8%。21个市(州)纪委监委机关内设机构中监督执纪机构占比平均达77.64%。去年12月26日,宜宾市翠屏区监委在全省率先挂牌,挂牌40多天来已立案11起。遂宁市监委一成立便高效履职尽责,挂牌成立当天,就依法对大英县政府副县长,县公安局党委书记、局长陈小平采取留置措施,成为我省首例实施留置措施的案件。目前我省已有11个市监委使用留置措施。同时,我省各级监委已普遍开展谈话、讯问、询问、留置等监委履职的调查措施。
着眼提升治理效能,持续深化改革试点工作。紧紧围绕监委履行监督、调查、处置3项职责,行使12项调查措施,以及“纪法”“法法”衔接,加强制度建设,构建起涵盖执法监督、审查调查、案管审理全流程的制度体系。在省级层面,我省制订了涵盖过渡期衔接、综合运行、业务运行、措施使用、协助配合等5大机制的20项制度,并将于2月中旬全部出台。其中《四川省纪检监察机关监督执纪监察工作办法(试行)》等15个制度规范适用全省,确保监督执纪监察全过程依法依规,各环节有序运行。市县两级共制定相关配套机制制度259项,如巴中市出台全面完善12种调查措施工作办法和程序,编列文书式样,确保各项调查措施依纪依规依法使用。
在人员融合上,我省各级纪委监委深入细致做好思想政治工作,坚持党建先行,以党建促融合,推动互融互补,真正实现合编、合心、合力。全系统开展政治培训、业务培训,努力克服本领恐慌,着力培养法治精神,强化法纪贯通意识,打造一支法纪皆通的专业队伍。成都市以党建工作为抓手,积极组织开展支部活动和工会活动,促进干部融合成“一家人”。雅安市人员配备上交叉编成、统筹使用,促进干部感情能力融合。
2月至3月被省纪委监委定为“培训月”,对全体纪检监察干部开展培训,提升干部纪律和法律能力素质。