2月22日~23日召开的成都市纪委十三届三次全会对2018年全市党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。全会提出,成都将大力整治形式主义和官僚主义,严肃查处贯彻落实重大决策部署“调门高落实少”的问题,严肃查处“形象工程”“政绩工程”,坚决纠正爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为和不作为、慢作为、乱作为等行为,持续整治“文山会海”、检查考核评比过多过滥等问题。
成都商报记者还从全会上了解到,今年,成都将深挖严查黑恶势力“保护伞”,即把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,建立与政法机关问题线索快速移送反馈机制,及时深挖每起涉黑涉恶违法犯罪案件背后的腐败问题。同时,将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起查处一起,不管涉及谁,都一查到底、绝不姑息。
严查对党不忠诚、阳奉阴违的两面派两面人
全会提出,在加强党的政治建设方面,成都将紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务,把违反政治纪律和政治规矩的问题作为纪律审查重要内容,聚焦“七个有之”问题,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面派两面人,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,引导督促推动党员干部全面增强“四个意识”。同时,还将加强对中央大政方针和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,对只喊口号不抓落实、只表态不行动的坚决问责,确保政令畅通。
在扎实推进国家监察体制改革方面,成都将认真贯彻即将颁布的《监察法》,严把事实关、程序关和法律适用关,全要素试用调查措施,严格留置措施的审批权限及使用程序,规范留置场所建设和日常管理。赋予派驻机构监察职责,明确派驻机构监察权限和工作程序。在健全制度机制方面,成都将抓好执纪监督与审查调查分设后的系统性工作,建立健全信访受理、日常监督、执纪监督、审查调查、案件审理衔接有序、制衡有效的工作机制,提升执纪执法规范化水平。此外,还要加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关工作衔接,形成既相互配合又相互制约的机制机制。健全执纪监督与巡察监督、派驻监督的协调配合机制。
严查深纠“四风”隐形变异、密切关注享乐主义和奢靡之风新动向、新表现
在深化巩固拓展作风建设成果方面,全会提出,成都将严查深纠“四风”隐形变异,密切关注享乐主义和奢靡之风新动向、新表现,严防反弹回潮,还要充分发挥媒体监督和群众监督作用,持续推进“阳光问责问廉”。
在强化纪律建设方面,成都将坚持惩前毖后、治病救人方针,把纪律挺在前面,提高发现违纪问题的能力,抓早抓小、防微杜渐。同时,还要切实保障党员干部的监督权,对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,对侮辱诽谤陷害他人的,都要依纪依法严肃处理。
在惩贪治腐方面,成都将不断完善党领导反腐败的工作机制、决策机制和实施举措,建立党委听取重大案件情况报告制度,对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量。
成都将重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件,着力解决选人用人、国资国企、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、公共财政支出等方面的腐败问题。
对查处“微腐败”问题失职失责的党委和纪委“双问责”
巡察方面,全会提出,今年,成都将把形式主义和官僚主义及党员干部涉黑涉恶问题纳入巡察监督重要内容。坚持常规巡察和专项巡察并重,深化开展机动式巡察、点穴式巡察。同时,常态化开展巡察“回头看”,实行整改报告真实性承诺书制度,强化整改落实问责,推动巡察成果综合运用。
在查处“微腐败”问题方面,成都将坚决查处扶贫、教育、就业、医疗卫生、社会保障、“三资”管理、征地拆迁等民生领域及执法、公共服务、办事窗口等行业发生的贪污侵占、以权谋私、虚报冒领、优亲厚友等问题,坚决查处主动服务意识不强、推诿扯皮、工作不实等问题。同时,还要持续深化“3+X”突出问题专项整治,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题。紧盯巡视巡察、信访举报、媒体曝光等渠道反映的突出问题,对民怨集中、性质恶劣的重点督办、限时办结,对查否的问题线索由上级纪委抽查。对查处“微腐败”问题失职失责的党委和纪委“双问责”。
打铁必须自身硬。在锻造纪检监察过硬队伍方面,全会提出,要深化系统内廉政风险防控,加强对重要岗位和关键环节的监督,还要探索下级纪委、派驻(出)机构主要负责人向上级纪委常委会述职述责述廉,上级纪委派员督导下级纪委班子民主生活会等制度。同时,带头治理形式主义、官僚主义,带头治理繁文缛节、陈规陋习,建设优良机关文化。持续深化系统巡察,严肃查处违纪违规纪检监察干部,严防“灯下黑”。成都商报记者 韩利