春寒料峭，丁德旭每天早晨7点多就赶到村部，维护网络信息。半年前，退役士兵丁德旭走上新岗位，成为滨海县东坎街道新安村党总支书记助理，从此揽下了村里与电脑有关的所有工作。曾在东坎任职的滨海县坎北街道党工委书记黄军感慨：“过去，新安村党总支书记祖道来遇见我就要人，条件是懂电脑。村干部均50多岁，智能手机都用不利索。丁德旭一上岗，祖书记眉头就舒展了。”
去年8月，盐城市在全省率先探索实施《退役士兵“村干部培养选聘千人计划”》，由组织部门牵头，市县镇三级联动，一年内在全市范围分两批选聘1000名退役士兵到村（社区）任职。目前，像丁德旭这样首批选聘的675名优秀退役士兵已正式上岗。“丁德旭们”上岗，一方面为基层干部队伍注入新鲜血液，缓解基层组织建设面临的村干部队伍文化程度、带富能力、年轻人比例偏低、后备力量缺乏的“三低一缺”等问题；另一方面，农村一线成为退役士兵施展才华、实现人生价值的新舞台。
村干部队伍从此一扫暮气
“许多高学历人才选择出去闯荡，留守乡村的基本是老人、妇女和儿童。” 在盐都区秦南镇党委书记徐加晔印象中，秦南镇32个村居，近200名村干部，平均年龄在50岁上下，文化水平普遍较低。
“缺人”的矛盾在秦南镇泾口村表现得尤为突出。泾口村是新农村建设示范点，村里蛟龙集团早已是打捞疏浚界的一大品牌。“男劳力随船外出，一年能挣十多万元，远胜当村干部，谁还留在家？”泾口村党委书记周向东一头扎在村里，一头忙着公司，分身乏术。而其他7名村干部的整体年龄、学历层次与新农村建设需求有着明显差距。“交办的工作完成得很吃力，偌大的泾口村，很难找到一个年轻的村干部人选。”周向东说。
“目前，村干部的来源不外乎在外创业有成的能人、大学生村官、退伍军人等，但比例很少。若本村推荐提拔，培养期至少3至5年。”徐加晔坦言。秦南现有退役军人2171名，“村干部培养选聘千人计划”实施前，在村里担任副村级干部的仅14人，比例非常低。
记者从滨海县获得一组数据，“千人计划”实施后，472名退役士兵报名，307人通过初审，最终92人选聘上岗，其中担任村党组织书记助理75人，村委会主任助理17人；党员80名，30岁以下（含30岁）31名，31至40岁42名，40岁以下成为主力军，最年轻的26岁；高中或中专学历47名、大专以上45名。滨海县委组织部副部长葛育富认为，“村干部培养选聘千人计划”丰富了村干部的来源渠道，优化年龄结构、提升学历层次，“年富力强的退役军人带来活力，村干部队伍从此一扫暮气。”
农村一线吸引退役士兵
在盐城宏大集团工作十多年的朱湘清最近成了朋友关注的焦点。“在宏大收入可观，受领导重视，怎么就执拗得非当村干部？”面对朋友的疑惑，已成为盐城市亭湖区一名社区干部的朱湘清笑答：在基层更充实，服务群众更带劲。
村干部岗位对退役士兵的吸引力究竟有多大？
“150选6，25：1，这个比率不逊于公务员招录，没想到大家热情这么高。”报名之初，滨海县东坎街道党工委副书记仇旭东电话被打爆。
“我们回到熟悉的家乡，服务村民，在一定程度上比别的工作更容易适应。而这些年，村干部社会地位、群众认可度逐步提高，回乡一定能干番事业。”通过资格审查、量化积分，最终以最高分79分从150人中脱颖而出的丁德旭说。
在仇旭东看来，退役士兵经过部队大熔炉淬炼，有强烈的家国情怀，乐于奉献。而待遇吸引也不容小视。如今，盐城市进一步健全村党组织书记激励考核机制，村干部待遇正逐年提高。东坎街道还拿出专项资金对村干部进行考核，一名村书记年收入可达5万元，比滨海县规定标准高出1万多元。
积分制选聘按分数选岗
16年军龄，两次受嘉奖，王家明在部队的表现，为他成功当选秦南镇泾口村党委书记助理加分不少。记者了解到，选聘上岗的退役士兵均按军龄长短、立功受奖等情况量化积分，并根据积分高低选岗。
盐城市委组织部干部一处处长袁加珍说，为保证选聘上岗的退役士兵足够优秀，在环节设计上，报名者的基本素质审查不仅要征求纪检、公安、卫计等部门意见，选出的人选还需由镇党委研究决定，并进行公示，前后共有四个环节严把政治素质关。
“千人计划”中，被选聘为滨海县东坎街道沿淮村党总支书记助理的于利忠有些特殊。“除当兵12年的积分，还加了8级伤残的20分，这样人性化的设置给我们伤残士兵更多机会。”虽然受伤的耳朵听力略差，但并不影响于利忠开展村里工作。记者看到，在不影响正常工作的情况下，选聘将伤残等级纳入积分项，给退役士兵更多人文关怀。
选聘采用积分制，更能体现公正、公平。盐城市委组织部有关负责同志表示，按照最初的设计方案，选聘人员将通过镇党委集体“面试”进行综合比选，但那样容易受到人为因素的干扰。现在改成积分制，对服役年限、表彰奖励等进行量化积分，可以说是中央安置退役士兵办法的简化版。
想干事、能干事、干成事
在盐都区大冈镇光明村党委书记施镥堂的衣柜里，几套西装是过去见客户的行头，自2012年任村主任助理后便很少再穿。光明村原是省定经济薄弱村，曾任村会计的汤士旺说：“7个村干部挤在一间破房里办公，雷雨天气，就担心屋顶砸下来。”退役士兵施镥堂上岗后，村里三年三个样：新村部落成，桥路等基础设施极大改善，村民口袋鼓起来，集体大账由赤字50多万元变成积余20多万元。去年，光明村一举摘掉了“贫困”帽子。
“改变家乡，致富村民的背后，是施镥堂的默默奉献。”大冈镇党委书记宋江说，担任村干部之前，施镥堂和妻子在四川做了十年彩钢瓦生意，每年可挣两百万元。而在村里，施镥堂年收入3万元，就连这点钱他也贴补给了困难村民。
“经济上吃点亏，但回想部队的教育，看到家乡改变，村民认可，内心很充实。”施镥堂说。
“知上情，接地气，政治素养高，执行力强，闯劲足，像施镥堂这样几年前就挑起全村大梁的退役军人，如今已成为新上岗退役士兵的典范。想干事、能干事、干成事，是他们的群体标签。”盐都区委组织部副部长黄约波说。（卞小燕）
