□记者周广现
核心提示｜中小学生下午放学后，一两个小时后家长才下班。为了解决家长无法及时接学生回家的难题，近日，天津市教委做出决定，凡是家长不能及时接回家的学生都要被学校“托管”，在校内做作业或进行课外活动，学校不收取任何费用，家长对此纷纷点赞。
河南省教育厅的有关人士表示，他们也在密切关注着天津的做法，而河南有些地方也已开始实施课后服务工作。
点赞|学校免费“托管”学生，家长放心
“我们已经接到了学校的通知，说从这学期开始，凡是不能及时让家长接回家的学生，只要家长提出来，学校就要‘托管’，学生可以在学校做作业，或者参加体育、娱乐活动，有老师辅导，学校不向家长收取任何费用，家长对这种做法很是称赞。”昨天上午，天津经济技术开发区第二小学的学生家长李女士说，这几天学校正要求各个班级的学生报名，学生在课后服务活动中，还可以开展科学普及、拓展训练、社团及兴趣小组等活动，还可观看适宜儿童的影片。对于个别学习有困难的学生，老师还要给予免费辅导帮助。
“我们孩子班上有一半的学生都报名要求参加这个课后服务活动，这的确减轻了家长的负担。”李女士说，该校下午1点开始上课，3点30分放学，按照以前的规定，学生放学后就要离校回家，可很多学生家长是下午5点30分下班，无法及时去接。没办法，家长只得让学生到学校附近的托管班去，下班后再去托管班接孩子回家，一个学生在托管班每个月的费用在800元左右。
“不过唯一遗憾的地方是课后服务时间截止到下午5点，离很多家长下班还有半个小时的间隔，仍有些不方便。”李女士说，如果课后服务时间能延长到下午5点30分结束就非常好了。
在天津经济技术开发区第二小学发给学生家长的家长信上，大河报记者注意到，信上确实明确标注课后服务的时间原则上在下午5点结束，课后服务一般在学生原有教室内进行，辅导人员以学校在职教师为主。
解读|在天津，此为“硬性规定”，学校必须执行
“只要学生有要求，学校必须保证学生在校内进行课后服务活动。”天津市教委小学教育处的一位工作人员称，为了保证该工作的顺利进行，该委还专门下了文件，并拨出一定经费，对在课后活动中在学校内值班的老师进行补助。
这位工作人员称，经过前期调研，该委做出决定，课后服务时间原则上截至下午5点结束。现在有部分家长提出课后服务时间能否延长到5点30分结束，这样更便于家长接学生回家，这个问题还要再研究。
专家|靠学校托管学生是大势所趋
“事实上，开展中小学生课后服务，切实促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的问题，早已引起了国家有关部门的重视，去年2月，教育部就专门下文，要求落实此问题。”长期研究中小学生课外托管问题的教育专业人士陈先生说，学生放学后，现成的教室不让用，最安全的校园不让待，对国家来说是一种资源浪费，对广大家长来说，又增加了他们的负担。
陈先生说，以郑州为例，大部分小学下午的放学时间为下午4点10分，很多学校规定，除了留下打扫卫生的学生外，其他学生要尽快离校，而很多家长是5点30分才下班。无奈之下，家长只得让学生到校外的托管班，学生下午放学后入托管班做作业，每个月的托管费最少得300元，一年下来就是3000多元，大大增加了家长的负担。另一方面，很多托管班都设置在居民住宅楼上，为此，托管班常和小区居民发生矛盾，这方面的纠纷数不胜数。由于条件所限，不少托管班的安全隐患也不小。
陈先生说，正是认识到了这个问题，去年2月24日，教育部专门下发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地都要做好学生的课后服务工作，充分发挥中小学校课后服务主渠道作用。广大中小学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。
该文还强调各地教育行政部门要进一步强化担当、落实责任，统筹规划各类资源和需求，调动各方面积极性，努力形成课后服务工作合力。要积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，不断完善经费保障机制，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强督导检查。
现在天津做出了表率，相信以后有很多地区会跟进，因为毕竟这是一件非常值得点赞的大好事。
那么，郑州市是否会借鉴天津的做法，在中小学校开展课后服务工作呢？昨天下午，大河报记者就此采访郑州市教育局，该局暂时没有回应。
河南省教育厅基础教育处的一位工作人员说，他们也非常关注天津市的这一做法，河南有些地方也已开始实施课后服务工作。
他山之石
国内
上海逾九成公办小学开设放学后晚托服务
据上海市教委初步统计，截至目前，93%以上的公办小学都为确有需求的学生开设了晚托服务。
据悉，2017学年开始，上海全市小学逐步试行放学后“快乐30分”拓展活动。这项由在校小学生自愿参加的课外公益活动，通常每周安排4天，每天活动时间不少于30分钟。
“快乐30分”结束后，学校为家庭看护确有困难的学生继续提供看护服务，并鼓励和支持适度延长放学后看护服务时间，一般到17点。
广州“课后素质营”解决“四点半”难题
2017年，广州市部分小学试行下午课后校内托管，学校不收取费用，由财政补贴承担费用，而课后托管的具体服务则由一家教育机构提供，每天可托管至17时。校内托管分为混班托管和体育俱乐部两种形式，也有的学校采用“课后素质营”的方式帮助家长解决“四点半”难题。
国外
法国按照家长收入酌情收取托管费
小学放学一般是在下午4时。小学生放学后，有两种选择，要么去社区，要么去学校托管班。收费方面则是按照家长的收入酌情收取，其余来自政府补贴。一般情况下有9个等级，家庭人均收入越高，家长交的费用就越高。对于老师来说，也不存在额外的工作量，因为给孩子上课的是一批老师，专门负责托管服务的是另外一批老师。
澳大利亚几乎所有托管中心都在满负荷运作
托管服务由专门的托管中心来承担。小学生除了有课后托管外，还有课前托管。虽然政府对托管提供一定补助，但随着托管孩子的需求量越来越多，也存在供不应求的局面。目前，澳大利亚几乎所有的托管中心都在满负荷运作。
本报综合新华社等
