二：今日雄安，明日中国！
作者：旺角黄局长
来源：JIC投资观察（JICTIMES）
正值雄安一周年之际，千年后再回首，我们或许会感谢雄安新区的横空出世。虽然它现在还处于婴儿期，但它即将引起的大震动早已积蓄在大坝之外，只等闸门一开。
首先我们要明白，雄安的野心并不是要成为中国的第三极：雄安不像深圳，身边缺乏“香港”这样的超级联系人，雄安也不像上海，非万里大河的出海口。它前不着村后不着店，自然地理条件远不如深圳和浦东，将它造成一个GDP超万亿的超级城市，难度很高。
不过，中央又对它寄予非常大的期待，定位为“千年大计、国家大事”，用词极为罕见。在中国几大战略中，京津冀协同发展、长江经济带，甚至是天字号工程“一带一路”，官方也只是说百年大计，雄安新区规格之高足以俾睨众生。
这两个因素的叠加说明，雄安的战略意义已突破了经济范畴，而上升到了更深层次。
中国从一个封闭的经济体发展到现在，一路披荆斩棘，卸掉了身上种种枷锁，剩下的都是一些硬骨头，涉及经济体制、社会治理、土地财政、生态环境等。许多顽症动一发则牵全身，几乎无从下手。
雄安的使命，就是为国家充当第一实验田，总结成功经验并复制推广。
关心雄安，并不是说它会带来多少投资和就业机会，这还不是最重要的。最关键的地方在于，他的一举一动，都可能覆盖掉现有游戏规则，打破陈旧的利益格局。
1、中国第一个租城
纵观过去几十年的城市史，地方政府供应土地，容易造成物以稀为贵。一方面地方获得土地出让金，手里有了钱，才能够反哺城市基建。另一方面，遗憾的是间接推高了房价。
去年4月，刚出生的雄安新区就关闭了一百多家售楼处和中介机构，宣示将“房住不炒”进行到底。但具体是如何抑制炒房，大家还很迷糊。随着新区工作的深化，相关制度已经越来越清晰了。
结合近来雄安爆出的消息看，未来新区将是“租购并举、以租为主”的住房政策，而且还会建立起一套完全不同于当下的 “住房租赁积分制度”。初步设想如下：
来了就是雄安人，政府提供租赁住房包你有房住，而且租购同权。
租房不爽想买房，那你要工作时间长、贡献大，攒够一定积分才能下单。
买房后房子半冻结，必须持有20年以后才可出售。
出售的时候政府有优先购买权。
这一招确实够狠。
政府低价出一块地，开发商可以来招投标，但不是以往的土地使用权，而是房屋建设权。开发商按照市场机制建房，赚取一定利润，然后就把房子交出来，用于租赁。
政府又在附近规划、建设好配套的幼儿园、中小学、医院等，让那些租客享受与买房一样的公共福利。
而买房的大门，只为那些长期扎根雄安、攒够积分的人敞开，炒房者根本无处下手。就算要卖，政府也有优先权，避免房屋频繁“倒手”推高房价。
这种设置，无疑会激励外来人口将更多心思放在工作上——踏踏实实干活，有空就献献血，参与志愿者服务，按时缴税，争取给自己加加分。如此一来，所有购房行为都变成了长期价值投资，整个新区转化为内向型城市。
1987年，深圳敲响了土地拍卖的第一槌。三十年后的今天，一旦雄安新区实验成功，很可能会打开中国的另一扇大门。
2、中国第一个公民社会
推进社会治理现代化，是一项极为复杂、艰巨的系统工程。过往中国底层的种种矛盾，很大程度上都是源于上下良性互动的长期滞后。
在这方面，雄安犹如一张白纸，没有历史包袱，更容易化繁为简杀出一条血路。
首先，当前新区核心所辖人口尚不到10万人。根据规划，新区远期将承载200万至250万人口。这个体量放全国来看是一个“小”城市，可操作度高。
而且雄安主要承接北京的非首都功能，未来会有行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校等迁移过来，加上其他配套环节，流入的人口主要是素质相对较高的青壮年。
其次，雄安是继浦东、深圳后又一具有全国意义的新区，至少是副省级级别，地方立法权充足。而且又是千年大计，自主权有可能更大。
最后，正如上文所说，雄安的住房制度让居民“来了就是雄安人”，向心力比较强。
这种人口条件，放在国内600多个城市当中都是非常罕见的，百年来少有。
凋敝的农村，主要是老人妇女小孩，承接不了社会实验；
农民工聚集的沿海地区，市民化程度低，不太关心公共事务。
全国政协委员、清华大学教授李稻葵就曾大胆设想过，雄安作为制度创新高地，应该是这样子的：
部分基层官员岗位可以尝试差额选举。
基层性的税收，例如物业税乃至个人所得税可以交由基层政府管理使用。
教育经费由新区统一安排，以此平衡各学区之间的教育资源。
基层政府定期召开公共政策讨论会、听证会，交由本地居民表决重大公共事务。
其实雄安可以探索的领域远远不止上边这几个，它的想象空间很大，关键还在于有关部门能否把步子迈得更大一些。而任何一个点的突破，都可能以点带面，激发更多社会活力。
3、全球第一个聪明城市
从去年开始，国内互联网大鳄纷纷布局雄安。马云把阿里应用最广的云计算、物联网带到了雄安。李彦宏把他最得意的无人驾驶车辆开到了雄安。马化腾则拿出了大数据、金融云、区块链。
未来的雄安必然是一座聪明的城市。想象一下这样的场景，出门前先在手机上个单，无人驾驶汽车就来到了家门口等候。进超市买东西，刷下脸就支付了。开车出商场车库，抬杆就走。
城市的“神经网络”能够自主思考、学习和成长，并通过物联网系统（比如安装全市每个角落，可人脸识别的摄像头）将人与城连接在一起，由城市的“智脑”来调配人的需求，从此告别拥堵、排队、短缺。
未来，它很可能会是：
中国第一个无人驾驶城市
中国第一个告别手机的城市
中国第一个数字城市
……
其实，科学与伦理、法律总是相伴而随的。每一次技术的历史性突破，都会给人类的道德观念带来新的冲击。在我们看来，雄安最伟大的地方还不是孵化新技术的落地，而是由此引发的上层建筑的改变。
打个比方，无人驾驶车辆行驶在路上，受外力作用突然失控，前方有两个选择，左边是一个过马路的老太太，右边是一群小孩，系统选择冲向左边，由此造成的法律后果该如何界定、分责？
再举个例子，今天克隆技术已不是难题，制造克隆人取下部分器官，给肾衰竭的原体换上，完了再对克隆人进行技术处理，病人家属能否接受？社会能否接受？
科学的创新可谓一日千里，很多时候跟不上时代步伐的，往往不是技术，而是相关的社会意识以及处于空白区间的法律法规。
按照中央的定位，雄安要建设成为创新驱动发展引领区。外界普遍认为，雄安有可能会成为硅谷一类的存在，在人工智能、生物科学、节能环保设备等高精尖领域有所突破。
由此，它会早早遇到更多类似无人驾驶事故的难题。来之，论之，修之，解决之。作为技术的试验区，雄安同时也会颠覆掉很多传统观念。
4、明日中国
包含雄安在内，全国有19个国家级新区。在官方的语系中，国家级新区是承担“国家重大发展和改革开放战略任务”的综合功能区，“发展”放在了“改革”前面。
这一次，雄安很不一样。他更突出后者，把“改革”放在了第一位。今日雄安，可谓明日中国。
所有不关心雄安的人，都将无法洞察中国未来的走向。
二
去年，由10款不同汽车厂商组建的Apollo无人驾驶车队出现在雄安，这个车队被称为自动驾驶“国家队”，包括无人公交小巴、无人轿车、无人SUV、无人扫地清洁车、无人物流车……
雄安的定位是智慧城市，人与人之间、人与设备之间，和设备与设备之间有效率地连接。从而构建智能基建、智能运输、智能能源、智能医疗、智能教育等全新的社会结构。
比如智能医疗，它会利用智能传感器和ICT设备，将患者与医生和护理人员连接，提供量身订做的医疗服务。未来我们不再需要在拥挤的医院等待医生，我们的身体状况会储存在这整套智能系统中，医生也将更容易了解我们的病史，避免使用会令我们敏感的药物。
比如智能教育，未来雄安也许会为每一个居民用AI智能量身订做教育课程，这里再也没有传统的学校和教师，也不再有统一的考试，课程越来越定制化、细分化，越来越有利于每个人形成特征和特长。
未来雄安也或将被机器人接管：打扫卫生的是无人扫地车、送快递的是无人物流车、指挥交通的是机器人交警、酒店前台变成了是机器人接待，景区导游变成了精通各国语言机器人导游。
因此，如果说工业文明追求的是高速增长；让人类征服世界，而互联网文明则让人类和自然、甚至和人工智能共同组建成命运共同体。
城市是人类文明的最重要载体，每一次人类文明形态的更迭，都会导致新型城市的出现。
现在，我们正在经历人类文明的又一次升级：从“大工业时代”大步迈向“互联网时代”，这是一场非常伟大的变革，也比较诞生崭新的文明。
早在去年，由10款不同汽车厂商组建的Apollo无人驾驶车队出现在雄安，这个车队被称为自动驾驶“国家队”，包括无人公交小巴、无人轿车、无人SUV、无人扫地清洁车、无人物流车……
雄安的定位是智慧城市，人与人之间、人与设备之间，和设备与设备之间有效率地连接。从而构建智能基建、智能运输、智能能源、智能医疗、智能教育等全新的社会结构。
比如智能医疗，它会利用智能传感器和ICT设备，将患者与医生和护理人员连接，提供量身订做的医疗服务。未来我们不再需要在拥挤的医院等待医生，我们的身体状况会储存在这整套智能系统中，医生也将更容易了解我们的病史，避免使用会令我们敏感的药物。
比如智能教育，未来雄安也许会为每一个居民用AI智能量身订做教育课程，这里再也没有传统的学校和教师，也不再有统一的考试，课程越来越定制化、细分化，越来越有利于每个人形成特征和特长。
未来雄安也或将被机器人接管：打扫卫生的是无人扫地车、送快递的是无人物流车、指挥交通的是机器人交警、酒店前台变成了是机器人接待，景区导游变成了精通各国语言机器人导游。
如果说工业文明追求的是高速增长；让人类征服世界，而互联网文明则让人类和自然、甚至和人工智能共同组建成命运共同体。
