澳大利亚媒体最近在炒作“签证风波”。有澳媒称,澳总理特恩布尔本打算5月访华,但被中国拒发签证;中方拖延或拒绝向希望来华参加博鳌亚洲论坛的澳官员发签证;另外中国拒绝给澳官员发签证,致其无法出席5月在华举行的“澳大利亚周”贸易展。
虽然特恩布尔已澄清未被中国拒发签证,中国外交部也否认了相关猜测,但小小签证问题引起的波澜,可以成为观察中澳关系的一个有趣角度。
首先,澳媒对签证问题如此关注反映了它们在中澳关系上的矛盾心态。一年多来,澳大利亚政府和媒体频频渲染“中国威胁论”,不久前还有官员“怀疑”中国要在南太岛国瓦努阿图建军事基地。澳大利亚频繁而高调的举动,似乎说明其挑战中国的底气和信心很足。可现在一个小小的签证问题,就让澳方对中澳关系“深度冷冻”的前景产生担忧。
一段时期以来,对澳大利亚的反华举动,中国一直比较克制。澳方不但没承受什么实际代价,对华出口还在快速上升。但过去没代价,不意味着它继续长期那样做也不会付出代价。这次对签证问题的“过度敏感”,就是澳媒心虚的表现。
澳总理特恩布尔在否认自己被拒签的同时,并没否认澳政府官员和企业领导人签证遭延误的猜测。中国外交部回应称这纯属无稽之谈,根本不存在这一情况。但从特恩布尔的含糊其辞以及澳媒关于近年来澳政府高官访华明显减少的总结来看,它们对中国的回应还是将信将疑。其实,既然澳媒杯弓蛇影,那就不妨让它们继续暗自揣度去吧。
当然,澳媒的“签证猜测”也给我们提了个醒,拒发或延发签证的招,未来或许真的可以用用。中国在外交上没对澳大利亚反华行为大张旗鼓地采取过什么行动,因为我们总体上希望中澳关系继续稳定健康发展。但如果澳大利亚继续那样干下去,我们可以采取一些灵活的外交手段,比如在签证发放上表达一下态度,给澳方一点警示。这样的微妙警示可以让对方明白,中国的忍耐是有限度的,中国并不缺乏反制手段。(作者是广东国际战略研究院教授)