2018年2月16和19日,四川甘孜州雅江县恶古乡马益西村境内扎拉柏松山因村民祭祀活动余火管理不善、八角楼乡更觉村通村公路南侧国电10千伏米扎线90#电杆至91#电杆之间因电力短路,相继引发两起重大森林火灾,造成森林资源严重损失。
火灾发生后,中央和省州领导高度重视,相继赶赴火场指导指挥扑救工作。雅江县委、县政府也及时启动火灾扑救预案,迅速组织人员开展扑救工作,"2.16"重大森林火灾历经5天后扑灭,"2.19"重大森林火灾历经4天后扑灭,火灾及扑救工作中没有造成人员伤亡。事发后,雅江县公安机关刑事拘留19人,其中15人已取保候审,恶古乡马益西村村民红晓次迫、洛让、布错3人涉嫌失火罪,村支部书记丁则涉嫌毁灭证据罪已由检察机关批准逮捕。
两起火灾的发生,充分暴露出雅江县委、政府在贯彻落实省、州护林防火工作中存在重部署、轻落实,相关责任部门对护林防火工作宣传不到位、监督不力,乡党委、政府和村两委对护林防火工作执行不坚决不全面,存在侥幸心理、敷衍塞责,对火灾隐患点排查不到位、监督不力,县到村对护林防火工作执行力层层递减等问题。
为严肃纪律,依法依纪追究相关责任人的责任,根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国森林法》《四川省森林防火条例》等规定,分别给予25名同志党纪政务处分,涉及县级干部3名,乡科级干部11名,一般干部及其他人员11名。按照干部管理权限,雅江县委书记相关责任问题报省纪委;雅江县委副书记、县人民政府县长相关责任问题,经州委报请省纪委批复同意后由州纪委给予其相应处理。
具体追责问责情况:
1.雅江县委常委温生平同志,对两起重大森林火灾负有重要领导责任,受到党内严重警告处分。
2.县政府副县长冯适同志,对两起重大森林火灾负有重要领导责任,受到党内严重警告处分。
3.县环林局局长罗让贡布同志,对两起重大森林火灾负有主要领导责任,受到党内严重警告处分。
4.县森林防火指挥部专职副指挥长谭平同志,对两起重大森林火灾负有主要领导责任,受到行政记大过处分,免去县护林防火指挥部专职副指挥长职务。
5.县环林局副局长施岁康同志,对"2.19"重大森林火灾负有主要领导责任,受到党内严重警告处分。
6.县环林局副局长、森林公安局教导员能川土登同志,对两起重大森林火灾负有主要领导责任,受到党内严重警告处分。
7.恶古乡党委书记张建红同志,对"2.16"重大森林火灾负有主要领导责任,并存在其他违反工作纪律的行为,受到撤销党内职务、撤职(重新确定为副主任科员)处分。
8.恶古乡党委副书记、乡长尺能郎加同志,对"2.16"重大森林火灾负有主要领导责任,受到党内严重警告处分。
9.恶古乡副乡长兼专武部长何东超同志,对"2.16"重大森林火灾负有主要领导责任,受到党内严重警告处分,免去其恶古乡政府副乡长、专武部长职务。
10.恶古乡马益西村村支部书记、护林员丁则,对"2.16"重大森林火灾负有监管不力的责任,受到开除党籍处分,解除护林员聘用关系,对其享受的相关惠民补贴由雅江县按相关规定执行,其涉嫌毁灭证据罪,由检察机关依法追究刑事责任。
11.恶古乡马益西村村委会主任泽来同志,对"2.16"重大森林火灾负有监管不力的责任,受到党内严重警告处分,依法罢免其村委会主任职务,对其享受的相关惠民补贴由雅江县按相关规定执行。
12.恶古乡马益西村护林员阿珍,对"2.16"重大森林火灾负有监管不力的责任,受到开除党籍处分,解除护林员聘用关系,对其享受的相关惠民补贴由雅江县按相关规定执行。
13.恶古乡马益西村护林员布错,对"2.16"重大森林火灾负有直接责任,解除护林员聘用关系,对其享受的相关惠民补贴由雅江县按相关规定执行,其涉嫌失火罪,由检察机关依法追究刑事责任。
14.县政府副县长兼八角楼乡党委书记陈玉龙同志,对"2.19"重大森林火灾负有主要领导责任,受到党内严重警告处分。
15.八角楼乡党委副书记、乡长张尼玛同志,对"2.19"重大森林火灾负有主要领导责任,受到党内严重警告处分。
16.八角楼乡政府副乡长扎西泽汪同志,对"2.19"重大森林火灾负有主要领导责任,受到党内严重警告处分。
17.八角楼乡更觉村村支部书记仁泽汪修同志,对"2.19"重大森林火灾负有监管不力的责任,受到撤销党内职务处分,对其享受的相关惠民补贴由雅江县按相关规定执行。
18.八角楼乡更觉村村委会主任杨扎西同志,对"2.19"重大森林火灾负有监管不力的责任,受到党内严重警告处分,按规定程序依法罢免其村委会主任职务,对其享受的相关惠民补贴由雅江县按相关规定执行。
19.八角楼乡更觉村护林员有元,对"2.19"重大森林火灾负有监管不力的责任,受到开除党籍处分,解除护林员聘用关系,对其享受的相关惠民补贴由雅江县按相关规定执行。
20.八角楼乡更觉村护林员桂花,对"2.19"重大森林火灾负有直接责任,解除护林员聘用关系,对其享受的相关惠民补贴由雅江县按相关规定执行。
另5名同志由雅江县纪委、监委按规定给予相应处理。
火灾无情,教训深刻。甘孜州纪委监委通报指出,全州上下一定要清醒认识全州森林草原防火工作面临的严峻形势,压实防火责任,筑牢火灾防线,牢记工作使命,坚决维护全州森林、草原资源和生态环境安全。一是引以为戒,进一步提高防控意识。各地各部门要务必站在维护国家生态安全的高度,举一反三、痛定思痛,深刻汲取雅江县"2.16""2.19"重大森林火灾的教训,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,切实强化责任担当,严防发生新的森林、草原火灾。二是狠抓落实,进一步压实工作责任。各县(市)要进一步落实森林草原防火工作党政同责制,做到"一把手"亲自抓,分管领导具体抓,森林、草原防火成员单位全面参与,层层落实责任,确保不留死角、不留空白。三是强化宣传,进一步营造防火氛围。各地各部门要进一步加大宣传教育工作力度,使依法用火、依规用火成为全民的自觉行动,营造全民防火氛围,全面筑牢森林草原防火防线。四是强化督查,进一步消除火灾隐患。要严格督查野外用火制度落实、卡点24小时值守、网格化巡山巡防工作落实、输变电线路及设施、煨桑点、坟区火灾隐患排查工作,全力消除一切火灾隐患。五是强化问责,进一步严肃惩处追责。各地要进一步加大违规野外用火行为的惩处力度,纪检监察机关要对人为引发的森林草原火灾责任倒查,从快从重严肃责任追究,确保森林、草原防火工作真正落实落地。