工业项目建设要占地，设施农业建设也要占地。地从何来？
吴忠市被“逼”出了一个办法：工业项目上山，设施农业靠边，整合分散庄点，盘活存量资源。
按照这个办法，从2013年起，吴忠市依托牛首山区域广阔的非耕地资源，打造牛首山工业园，实施低丘缓坡未利用地整治项目，整治3.59万亩荒山荒地，重点发展冶金化工、生物医药、纸制品加工、再生资源综合利用、新能源等产业。
土地整治后，为利通区增加建设用地2.92万亩。目前牛首山产业园入驻企业42家，工业用地2443.44亩，相当于少占耕地近2500亩。市区两级政府还将6700亩设施农业用地调整到靠路、靠山、靠边的旱坡地。
吴忠市区是“塞上江南”的精华地带，耕地寸土寸金。吴忠市和利通区两级党委、政府历来重视耕地占补平衡，市区实现了耕地连续12年净增。
因土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行得好，利通区被国务院办公厅予以督查激励。
吴忠鼓励入园企业建设多层厂房，提高容积率。金积工业园区红山河、富林、恒通等入园企业按照生产工艺建设多层厂房，有效提高了土地利用率。
市区中心城区内原有红星仓储占地80亩，全部为一层仓储，容积率很低。2015年吴忠市将该仓储用地迁出中心城区，原址拆迁收回后重新挂牌出让进行商业开发，平均容积率提高到3.6。城区内原宁燕塑料有限公司工业用地26.79亩，土地及厂房长期闲置，收回土地后出让用于住宅开发，容积率提高到2.2，有效盘活了存量建设用地，提高了土地利用效率。
“过去一家三代居住土坯房30多年，每逢刮风下雨一家人总担心坍塌，冬天冷风吹来冻得人直打哆嗦。美丽乡村项目征用俺家1.2亩院落后，补偿给俺家两套楼房共210平方米，老少分居生活自在。”马莲渠乡岔渠桥村3队村民马学军说。2013年以来，吴忠市区两级政府先后实施城市东南片区、扁担沟镇高糜湾片区、马莲渠乡岔渠桥片区等47个片区棚户区改造、美丽村庄等项目，对农村居点拆除复垦节约用地，盘活存量土地3100亩，节约耕地约2000亩。其中，马莲渠乡美丽乡村项目拆迁旧宅基地，新建住宅楼，配套建设小区道路、绿化、供电、景观、供排水等基础设施，另接受安置毗邻杨渠、陈木闸等村村民“洗脚上楼”。
马莲渠乡善谷小镇虽是村，但幼儿园、艺术学校、加气站、卫生室、健身路径、地下车库、太阳能路灯、商业街等一应俱全。“粮油是马莲渠乡的特色产业，有70多家企业，我们将利用腾挪出来的土地建设粮油企业产业孵化基地，发展仓储等第三产业，让村民在家门口创业挣钱。”马莲渠乡人大主席杨德云说。（记者 苏 峰）
