南宁市将立法管理电动自行车，拟规定——
电驴上牌有效期7年或10年
如何管好南宁市200万辆电动自行车，请你提意见
南宁街头的电动自行车大军
核心提示
据统计，南宁市市区目前的电动自行车注册登记量已超过200万辆，平均不到2个南宁人就拥有一辆电动自行车，堪称全国之最。数量庞大的电动自行车该怎么管？5月29日，南宁市法制办就《南宁市电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）公开征求立法意见，草案涉及电动自行车的生产、销售、注册登记、消防、电池回收、停放、驾驶行为等方面内容。
上牌有效期有两种选择
征求意见稿对电动自行车注册登记制度进一步作出了详细规定。
征求意见稿就电动自行车号牌和驾驶证中设计准备了两个方案：1.有效期为7年；2.有效期为10年。
在有效期后，如需继续使用，车辆所有人应当在有效期届满前的3个月内，携带车辆所有人身份证明、车辆号牌和行驶证向公安机关交通管理部门重新申请注册登记。
重新申请注册登记的号牌和行驶证的有效期为3年。逾期未重新办理注册登记的，由公安机关交通管理部门予以注销并公告。
电动自行车被依法拍卖、变卖或者上缴国库的，由公安机关交通管理部门予以注销并公告。
电动自行车所有人自愿报废其电动自行车的，应当将车辆交由有资质的回收机构处置，并携带车辆所有人身份证明和车辆号牌、行驶证向公安机关交通管理部门申请注销车辆号牌和行驶证。公安机关交通管理部门应当予以注销并公告。
按要求装车速提示音装置
南宁市此次的管理条例中，参照了新国标对电动自行车的定义。如新标准明确最高车速不超过25公里/小时且不得改装等，并要求增加车速提示音，当电动自行车行驶时速达到15公里时要持续发出提示音。
征求意见稿进一步规定，禁止任何单位和个人拆除车速提示音装置。一旦违反规定，除责令改正，没收违法所得，可以按每辆车并处1000元以上5000元以下罚款。
在无非机动车道的路上行驶
限时速15公里或20公里
就时下市民热议的电动自行车的上路车速问题，征求意见稿有两个方案：
方案1：在没有非机动车道的道路上，电动自行车靠车行道的右侧行驶，最高时速低于15公里；
方案2：在没有非机动车道的道路上，电动自行车靠车行道的右侧行驶，最高时速低于20公里。
在有非机动车道的道路上，电动自行车最高时速不能超过多少？征求意见稿暂无规定。
另外，征求意见稿规定，电动自行车在路上行经人行横道，遇行人经过时，停车让行；利用人行横道通过路口、路段时，主动避让行人。
戴头盔是否强制待选择
对于是否要佩戴头盔这一问题，征求意见稿同样给出了两种方案：
1.规定今后驾驶电动自行车必须佩戴安全头盔，并系扣牢固；
2.不做强制性要求，但是倡导电动自行车驾驶人佩戴安全头盔。
在乘坐人乘坐行为方面，征求意见稿规定，乘坐人应当正向骑坐，不得有使用伞具等影响安全驾驶的行为。当电动自行车用于载人时，只允许搭载一人；在城市道路上驾驶时只可搭载一名12周岁以下儿童，搭载6周岁以下儿童应当使用固定座椅。达到驾驶电动自行车法定年龄的未成年人，在驾驶时不得载人。
充电不得影响消防安全
在征求意见稿中，规定电动自行车应当按照依法划定的非机动车停放区域停放。停放区域有停车方向指示的，应当按停车方向指示停放。
新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区等，应当配建、增建电动自行车集中停放场所，并提供遮阳、遮雨、充电等配套设施。已经建成或者投入使用的电动自行车停车场，不得擅自停用或者改作他用。
针对电动自行车停放、充电过程中常见的存在消防隐患、违反消防安全规定的行为，征求意见稿也作出禁止规定，包括电动自行车不得在首层门厅、共用走道、楼梯间、地下室和半地下室、安全出口处等公共区域停放或者充电；停放、充电时不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为，不得圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得使用老化、破损的蓄电池、充电器，不得违反安全用电要求私拉、乱接充电线路等。
市民可通过3种方式提意见
1.登录南宁政府法制网——“南宁政府法制网·公开征求意见平台”可对条例草案提意见。
2.通过信函方式将意见寄至：南宁市法制办公室法规科（南宁市青秀区嘉宾路1号），并请在信封上注明“对《南宁市电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》的意见”。邮政编码：530028
3.通过电子邮件方式将意见发送至：fgk11314@163.com （记者 冯耀华/文 徐天保/图）
网友热议
电动自行车限速后 拥堵如何破解
5月29日上午，当代生活报官方微信推送了《南宁市电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》公开征求立法意见的消息后，许多网友在本报官微下面纷纷发表意见留言。记者归纳整理网友们的意见发现，网友对征求意见稿中的电动自行车限速问题意见较大。多数人都同意对私自改装电动自行车行为加以严惩，而对于电动自行车在城市道路上只能搭载一名12岁以下儿童的规定，网友表达了不同意见。
1.限速之后会不会导致更大的拥堵？
征求意见稿规定，销售商所卖的电动自行车最高设计时速不得超过25公里。在道路上驾驶电动自行车，在没有非机动车道的道路上，电动自行车靠车行道的右侧行驶，最高时速低于15公里（另一方案为20公里，待论证）。
网友“莫回首”说：“时速限制在25公里，真心是太慢了，自行车都能比电动自行车快，给道路更添堵。”
网友“财哥哥”说：“南宁城市道路路面不宽又到处都在施工，如此速度不是给城市添堵吗？”
网友“Asurada”说：“（这个速度）比自行车还慢，有何意义？那么多电动自行车都在每条路上龟速行驶，等着添堵吧！”
对于限速问题，网友普遍反映意见较大。他们认为，为了安全起见，将车速降下来了，但同时另外的一个大问题也随之产生，低速驾驶的电动自行车在上下班高峰时，会导致城市各主要十字路口出现巨大的拥堵现象，届时，有关部门又如何破解这一新问题呢？
2.限搭12岁以下儿童会不会导致家庭增加购车？
此外，有网友对征求意见稿中关于限制搭载人员的规定也有不同看法。
网友“小林诚品”说：“限搭一个人可以理解，限搭12岁以下的儿童不现实。比如，如果家里有老人要出门，去的地方不远不近，开电动自行车带一下刚合适。还有，13-17岁这个年龄段的孩子不能搭电动自行车，又不能自己骑车，只能选其他交通工具了。再者，交警又怎么判断车上搭的孩子，是12岁还是13岁或是14岁，靠主观目测还是要对方时刻备好户口簿之类的呢？这样一条规定在现实操作中没有意义，也无形中给交警的执法带来难度。”
网友“唔缘”说：“如果限搭12岁以下的儿童真的实施，家庭中一对夫妻原本只有一辆电动自行车的，有可能要倒逼他增购一部电动自行车，届时电动自行车的数量仍会增加，道路更堵。”
对于征求意见稿中关于私自改装电动自行车的有关条款，网友的意见比较一致，都认为应该加大对此类行为的惩罚力度。（记者 冯耀华）
来源：广西新闻网-当代生活报
(责编：陈露露、周雨乐)
