保障了项目用地需求，一季度规模以上工业增加值同比增长59.3%
本报讯 记者刘立杉报道 5月中旬，东北最大的花卉景区“锦绣花谷”在盘山县开园迎客。这座总投资3.58亿元、占地超过60万平方米，集花卉产业、观光旅游、城市展示于一体的综合性大型公园，很快成为市民休闲娱乐的好去处。
“这里原规划为商住用地，因没如期开发，成为闲置土地。如今变更为设施农业用地后，土地得到合理利用，市民有了家门口的游园，还助力了盘山县全域旅游产业的发展。”5月31日，盘山县国土资源局副局长高秀华说，“让每一块土地都物尽其用，是盘山县国土资源管理工作始终秉承的原则之一。”
盘山县域面积仅千余平方公里，人口25万。人多地少，用地需求持续刚性增长与土地供应刚性约束之间矛盾突出。土地后备资源不足，节约集约用地就成为缓解土地供需矛盾的根本出路，更是确保经济社会可持续发展的战略抉择。
近年来，盘山县始终坚持节约集约用地。国土资源部门以“服务发展、保护资源、维护权益”三大中心工作为立足点，在盘活建设用地存量、加大土地违法源头控制、提高土地利用效率上切实开动脑筋，想方设法保障项目建设顺利实施，促进了盘山县域经济稳步向好发展。
在用地服务保障上，盘山县积极开展县乡规划调整工作，通过优化资源配置推进土地供应，相继将1125公顷规划指标落入地块，保障了浩业石化、滨河北路、益久化工、物流园区路网等一批对盘山县有较强经济牵引作用的项目落地。
在保护耕地资源上，盘山县设立了永久基本农田标志牌65个、基本农田保护界桩800个；同时完成基本农田数据库报批工作，确保全县耕地总量不减少、粮食生产总值稳步增长。
在节约集约用地上，盘山县持续开展“节约集约用地整治专项行动”，通过摸清辖区近5年来征地实施、建设用地供应、土地开发利用、土地闲置等情况，重点清查批而未供、供而未用土地情况，建立起国土资源使用动态数据库。在此基础上，盘山县国土资源局从去年6月起，相继制定编制多个工作实施方案，进一步明确土地开发保护任务的严峻性和方法可行性，为项目规划和具体实施办法设定“门槛”。
近5年来，盘山县通过建设用地增减挂钩土地复垦及未利用地开发，累计新增耕地面积达629.49公顷。此举既确保了全县耕地总量不减少、质量不下降，又高质量地保障了项目用地总量需求，为县域经济稳步增长奠定了坚实基础。据统计，今年一季度，盘山县规模以上工业增加值实现24.7亿元，同比增长59.3%；财政一般预算收入实现4.76亿元，同比增长78.4%。前不久，盘山县多措并举、统筹兼顾，有力化解用地难题的突出作为，受到国务院督查激励，并获新增建设用地计划指标奖励。
