推动高质量绿色发展,打好污染防治攻坚战
全省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会引发热烈反响
“当前,山东省生态环保工作最重要的任务,是确保习近平生态文明思想在山东落地生根；最现实的选择,是推动高质量绿色发展；最紧迫的课题,是立足省情探索生态环保系统治理之道。”
日前,山东省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会在济南召开,会议深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,对山东省坚决打好污染防治攻坚战,深入推进“四减四增”工作,着力抓好中央环保督察整改落实,推动我省生态文明建设迈上新台阶,作出系统部署,提出明确要求。各地干部群众纷纷表示,要坚持以习近平生态文明思想为指导,践行新发展理念,答好生态环境保护历史性答卷,为美丽中国建设作出山东应有的贡献。
保持清醒头脑,坚定信心决心
近年来特别是去年以来,山东省坚决贯彻习近平总书记指示,以强烈的政治责任和使命担当,以中央环保督察为契机,在全省开展生态环境问题大排查、大整治,措施力度之大、出台政策之密、执法问责之严前所未有。经过全省上下共同努力,山东省生态环保形势正发生积极而深刻的变化:生态优先理念日益深入人心,环保责任普遍增强,绿色动能蓄势崛起,生态保护修复扎实有效,污染治理成效显现,生态环境质量持续改善。
成绩固然可喜,面临的形势依然严峻。山东省生态文明建设仍然处于“一个突出矛盾、三个没有根本改变”的负重爬坡阶段。在这次大会期间的讨论中,各市党政干部和企业代表都表示,山东省人民日益增长的优美生态环境需要与更多优质生态产品的供给不足之间的矛盾依然突出,过于依赖资源能源消耗的发展方式没有根本改变,污染物排放领域多、总量大、强度高、重化工业是排放大户的格局没有根本改变,经济社会发展和生态环境协调性、相容性不强的状况没有根本改变,必须保持清醒头脑,坚定信心决心,拿出壮士断腕的勇气和攻坚破难的劲头,坚决打好打赢污染防治这场大仗、硬仗、苦仗。
“这次会议落实总书记绿水青山就是金山银山的重要发展理念,对我省生态文明建设和生态环境保护进行全面部署,非常及时。”山东省统计局局长陈迪桂认为,当前,全省上下正全力推动新旧动能转换重大工程、打造乡村振兴齐鲁样板、建设海洋强省三大战略任务,必须把生态环保绿色发展贯穿始终、同步推进,才能真正实现全面求强走在前列。
淄博是京津冀大气污染传输通道城市,是蓝天保卫战的重点区域。淄博市副市长刘荣喜深感责任重大,“这次大会使我们对生态环保有了更深刻的认识,山东省委省政府提出了‘四减四增’行动方案、八大标志性战役,完全符合山东实际,也完全符合淄博实际。我们将坚定践行习近平生态文明思想,全力贯彻落实好省委省政府部署要求,紧紧围绕产业、能源和交通结构调整,还群众更多蓝天白云。”
坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃,
坚定不移推动绿色发展
“这次大会,从生态与九个方面关系,用大量数据和鲜活实例,
深刻分析了我省当前抓生态文明建设应注意的突出问题,令人深思和警醒。”省卫计委副主任仇冰玉对生态保护与民生福祉的关系尤为感触,“还自然以宁静、和谐、美丽,这是广大人民群众的心声。”
仇冰玉表示,这是每个人的期望,同时我们每一个部门每一个人都是保护者、建设者和受益者,全社会都要融入这项工作之中。卫生部门将积极参与其中,开展健康城市健康城镇建设,抓好卫生环境进行综合治理工作,为生态文明建设作出应有的贡献。
发展是硬道理,环保是硬约束。两者辩证统一、互为因果,绿色发展是解决污染问题的根本之策。山钢集团董事长侯军对此深表认同:“生态环保倒逼企业产业结构调整,也让企业面临重大发展机遇。”他说了一组数据:济钢产能调整,去年650万吨钢铁产线一次性全部关停；新建的日照精品钢铁基地,执行的标准是山东省2020年第四时段环保标准,山钢日照基地排放指标是传统钢铁行业的三分之二。2017年12月19日试产出以来,现在已经实现利税2.84亿元,到2019年3月份,850万吨钢铁生产线全线贯通。
狠抓生态环保,也为加快新旧动能转换、向高质量发展进军,平添了一份底气。一个典型的案例是,魏桥创业集团去年按期关停电解铝产能269.2万吨,占全国实际关停电解铝产能的50%,调整必然伴随着阵痛,但企业决心实现绿色高质量发展。魏桥创业集团董事长张士平表示,企业对照“中国制造2025”规划纲要,拉长延伸产业链,搞好产品精加工,打造“高精尖”产业集群。
“把环境治理纳入发展总体布局、摆上最高位置,不仅是现阶段发展的现实选择,也是增进民生福祉的迫切需求,更是实现长远利益、根本利益的根本路径。”潍城区委书记刘泮英表示,“我们将紧紧围绕‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’要求,继续推进‘散乱污’企业清理整治,利用好腾出的空间,围绕新旧动能转换、产业结构升级,把‘环保硬约束’作为首要条件,一手抓好优质高端大项目引进,一手抓好传统产业项目转型升级,努力实现经济生态化和生态经济化。”
压实责任,勇于担当,
答好生态环保历史性答卷
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。良好生态环境是最普惠的民生福祉,建设新时代现代化强省,必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
长岛县委书记刘树军说,“我们要进一步提升生态环保工作的政治站位,扎实有效推进。对长岛而言,生态保护是根本,持续发展是主题。长岛县牢固树立‘绿水青山就是金山银山’理念,聚焦实施全域生态保育,着力打造国家生态文明试验区。下一步我们将在全域整治方面做‘减法’,全域修复上做‘加法’,全面推开绿化美化升级和生态岛礁建设三年行动。”
从整体上看,产业结构过重,能源结构偏煤等,是我省生态环境问题的结构性“病根”。“这次大会明确了我们在生态环境保护中走什么路、抓什么和怎么抓的问题,方向更加明确了。”省煤炭工业局局长乔乃琛表示,煤炭行业与环境保护息息相关,还涉及到安全生产问题,做好工作的压力和责任都很大。“四减四增”的要求给煤炭行业发展提出了很多具体部署,下一步要用好创新思维,用好新旧动能转换思路,进一步减少煤炭消耗,增加新能源供给,调整能源结构,解决好煤炭行业发展过程中的环保问题。
解决生态环保难题,创新是一把金钥匙。山东省在全国率先出台环境空气质量生态补偿办法,效果就很好。山东省财政厅厅长刘兴云说,“财政工作要创新政策机制,进一步强化财政体制的激励约束机制,完善生态补偿机制,让成绩突出的市县得到实实在在好处。”（代玲玲 张春晓 李子路）
