原标题：中国统一进程新时期机遇与挑战
导读
中国海洋大学海峡两岸关系研究所所长郭震远教授在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊4月号发表专文《中国统一进程的新时期：机遇与挑战》。
作者认为：“中共十九大的胜利召开标志着中国进入建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的新时代。同时，也标志着中国统一进程进入了实现中国完全统一的新时期。中国统一进程新时期的出现，反映了实现中华民族伟大复兴的必然要求。同时，这也是1949年以来，特别是1979年以来，两岸关系几十年发展变化，两岸统“独”博弈深化、复杂化的必然结果。
在新时期中，中国实现完全统一，既面临重大的历史机遇，也面临不可避免的严峻挑战。但是，机遇明显大于挑战的格局不可动摇。在本世纪中叶前实现中国完全统一，是十九大作出的战略部署，是必须完成的重大历史任务。必须砥砺前行、务实创新，为实现这一目标奋斗。”
文章内容如下：
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一、中国统一进程进入新时期
从1949年开始，中国的统一进程已经历了近七十年的漫长历程。近七十年的历程，包含了两个明显不同、但又紧密联系的历史时期，即1949年到1978年的历史时期；以及1979年至今，直到实现完全统一的历史时期。前一历史时期，实际上仍然是1946年开始的中国内战时期。两岸长期的军事对抗、对峙，以及两岸全面、完全的隔绝，就是仍然处于内战状态的充分表现。
后一历史时期则是作为一场战争的中国内战本身已经结束，但内战最重要的遗留问题，即两岸的政治对立不仅继续存在，而且在一些复杂因素的推动下，已迅速演变为两岸严重的统“独”对抗。1949年至1978年的中国统一进程，与本文主题没有密切联系，本文不拟对之分析。笔者在本文中将对1979年至今，直到实现中国完全统一之时的中国统一进程，特别是其进入新时期后进行论述。
事实表明，1979年以来的中国统一进程，又可以划分为密切相联但又有明显差别的两个时期。其一，1979年至2017年中共十九大召开前的近四十年。这一时期是，结束中国内战，而内战遗留的两岸政治对立迅速展开、表现，并演化为严重的两岸统“独”对抗的时期。
其二，从2017年中共十九大召开并到最终实现中国完全统一之时，即到本世纪中叶之前的三十多年。这一时期是两岸统“独”对抗深化，促统成为两岸关系主轴，并最终实现中国完全统一的时期。显然，这两个时期紧密相连，共同构成中国实现完全统一的历史时期。
中共十九大的胜利召开，是中国统一进程这两个重要时期的转换点、连接点。正如1978年12月中共十一届三中全会的胜利召开，是中国统一进程的内战和实现统一这两个重大历史时期的转换点、连接点一样。中共十一届三中全会和中共十九大，都是中共历史上意义重大、影响深远的会议，这两个会议的胜利召开，都引领了包括中国统一进程在内的，中国全面的战略性、转折性变化。
从一开始，中共就高度重视从战略全局的高度认识、把握和推进中国的统一进程。所以，中共这两次重大战略调整，都在必然牵动大陆全面的重大政策变化的同时，必然牵动大陆对台战略、政策的重大变化，并从而导致中国统一进程出现明显、重大的转折性变化，形成了进程的不同历史时期。1978年12月的中共十一届三中全会做出了，以经济建设为中心、实行改革开放的重大战略调整，在推动大陆全面战略转变的同时，也推动了1949年以来大陆对台战略、政策的全面、重大调整，提出并开始执行“和平统一，一国两制”的大政方针，进入了中国统一进程新的历史时期。2017年10月的中共十九大，标志着中国进入建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的新时代。
在大陆各领域全面贯彻落实十九大战略部署的同时，中国的统一进程也进入了实现中国完全统一的新时期。这是贯彻落实中共十九大战略部署的必然举措，更是顺应中华民族伟大复兴大势的应有之义。
1979年以来，大陆经济、科技、国防、文化、社会全面发展取得的巨大成就，以及发展的丰富经验，既为建设现代化社会主义强国奠定了坚实基础，也促成了大陆民众实现中华民族伟大复兴的强烈愿望和要求。所以，建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，以及分三阶段推进的构想，正是中共十九大掌握民心、顺应民意，乘势而上，提出的宏伟战略目标和务实的战略部署。
同样，1979年以来，大陆坚持和平统一、一国两制的大政方针，促进两岸关系和平发展，取得的历史性、突破性成就，以及丰富经验，特别是反“台独”、反分裂斗争的重大胜利和丰富经验，不仅为实现祖国完全统一奠定了坚实基础，更激发了大陆民众对于实现祖国完全统一的强烈愿望和要求。
所以，中共十九大开启的中国统一进程的新时期，有着坚实基础，顺民意、得民心，必将可以在这一新时期中，实现中国的完全统一。
二、中国实现完全统一的历史机遇与挑战
最近，习总书记鲜明指出，“我国正处于一个大有可为的历史机遇期”。这是一个重大的战略判断，显示了中国共产党人对中华民族兴衰历史进程的把握和担当。
实现中国完全统一，作为中华民族伟大复兴必然的重要组成部分，无疑同样处于大有可为的历史机遇期。但由于中国完全统一问题的特殊性，这一问题又面对包含不可忽视的风险的严峻挑战。
1中国完全统一大有可为的历史机遇期
中国实现完全统一的机遇是指，实现统一有利条件的形成、发展和存在；实现完全统一的历史机遇期则是指，实现统一的机遇密集出现，并从而对实现完全统一的进程产生十分明显促进作用的历史时期。
建设中国特色社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的大有可为的历史战略期出现，是实现中国完全统一的历史机遇期形成和发展的决定性因素。追根溯源，台湾问题始于1895年中国战败，被迫签订极其屈辱的“马关条约”，割让台湾予日本。这是当时中国积贫积弱、清政府腐败无能的结果。
一百二十多年来，台湾问题、中国的完全统一问题一直是全体中华儿女最深沉的痛。可以说，解决台湾问题，实现中国完全统一，已经成为实现中华民族伟大复兴，具有重大象征意义和实际意义的指标之一。
显然，实现中国完全统一的历史机遇期，就是整个建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴历史机遇期的重要组成部分。后者的形成和发展，必然意味着前者同时的形成和发展。
必须看到，这两个历史机遇期的同时形成和发展，不是因为上述历史的、象征意义的因素的促成，还有十分丰富的实际因素的重要促成作用。如前所述，实现中国完全统一的历史机遇期的形成和发展，是指实现统一的机遇，即实现统一的有利条件形成密集出现，并从而对实现完全统一的进程产生十分明显的促进作用。
事实表明，实现统一的条件涉及两大方面：其一，台湾问题、两岸关系的外部环境方面的条件，主要包括中国的综合国力、国际地位和影响等。其二，台湾问题、两岸关系本身具备的实现统一的条件，主要包括两岸综合实力的对比和消长变化、大陆的对台大政方针及政策和策略、涉台国际环境，以及台湾岛内政治经济和社情民情等。实际上，这两方面条件之间有着紧密联系，特别是第一方面对第二方面有着重大的直接影响。
在中国共产党坚强有力的正确领导下，1979年中国开始以经济建设为中心，实行改革开放，近四十年来，中国发生了重大而深刻的历史性变化。2010年中国已成为世界第二大经济体；中国的科技创新进入了井喷式发展时期，在很多重要领域进入世界前列；中国的军事实力得到极大加强，正在建设强大的现代化军队；中国作为负责任大国，已经站在世界舞台的中央，中国道路、中国方案、中国担当受到世界越来越大的关注。
总之，中国不仅已经站起来，已经富起来，而且开始强起来。完全改变了早年的积贫积弱、政府腐败无能。这是中国历史发展重大而深刻的转折性变化，由此中华民族的伟大复兴进入了新时代。同时，中国实现完全统一进入新时期，进入大有可为的历史机遇期。
在台湾问题、两岸关系方面，大陆的综合实力已经形成对台湾不可逆转的压倒性全面优势：大陆的经济总量已是台湾的22倍（2016年）、大陆已有七个省经济总量超过台湾（2017年）；大陆的科技、军事实力已具有对台湾压倒性的绝对优势；大陆的国际地位和影响，也对台湾具有不可逆转的压倒性优势。两岸的经贸合作、人员往来已达到很大规模，经贸总量已达到1993.9亿美元（2017年）；多年来大陆一直是台湾第一位的交易伙伴、第一位的出口市场、第一位的进口来源，还是台湾最大的贸易顺差来源地，达7534亿元人民币（2017年）。两岸人员往来已达到878万人次（2017年）。
大陆对于解决台湾问题、实现中国完全统一的认识把握日益深刻成熟，反“台独”、反分裂斗争取得重大阶段性胜利；大陆坚决贯彻和平统一、一国两制的对台大政方针，秉持两岸一家亲的理念，积极推进两岸融合发展等等。总之，大陆完全把握了两岸关系的主导地位和主动权，中国实现完全统一的进程，正在按照大陆的意图，以最符合两岸同胞共同利益的方式持续推进。
这两方面正是实现中国完全统一最重大的机遇，都具体而且实际地显示了，中国完全统一大势基本形成，中国实现完全统一进入了新时期，处于可以大有可为的历史机遇期。
但是，需要清醒认识到，实现中国完全统一的机遇期密集形成、发展，并不表示中国将“自然地”实现完全统一。机遇和历史机遇期都是客观存在，它们的形成、发展，为实现中国统一创造了有利环境，奠定了坚实基础。
但实现中国完全统一是一个特殊而复杂的政治过程，不仅需要诸多有利条件和坚实基础，更需要政治智慧、政治决断，以充分发挥有利条件和坚实基础的作用和影响，才能最终实现中国的完全统一。在这个意义上，实现中国完全统一，就是认识、把握和充分发挥相关机遇的积极影响。
2.中国实现完全统一必然面对的严峻挑战
历史事实表明，中国实现完全统一，必然面对诸多严峻挑战。这是中国实现完全统一进程的艰巨性、复杂性决定的。中国实现完全统一必然面对的挑战，就是中国实现完全统一必须克服的困难。这些困难客观存在，必须予以克服，不克服就不可能推进中国完全统一的进程，就不可能实现中国完全统一。
从这个意义说，克服困难对于实现中国完全统一的重要性，完全不亚于把握机遇。其实，把握机遇在很大程度上，正是为了更及时、更有效地克服困难。
梳理实现中国完全统一必须克服的困难，或者说必然面对的挑战，笔者认为以下两方面最为重要，尽管他们的性质、内涵各不相同，但都是实现中国完全统一的重大困难，或者说都是严峻挑战。
如何将大陆对台湾不可逆转的压倒性全面优势及时、有效地转化为实现中国完全统一的主要推动力量，并在其推动下最终实现中国的完全统一，是新时期大陆面对的最重大困难与挑战。1979年以来，大陆在不太长的四十年中，较快形成了对台湾的重大优势，这是客观存在的事实。
但让人们困惑的是，大陆的较快发展、大陆对台湾的强大优势，虽然在很大程度上促进了两岸关系的改善和发展，但对于实现两岸统一似乎促进作用有限。近年来，台湾有关于支持统一的人数一直减少的所谓民调资料多次发表，当然不能排除有意制造的可能，但却引起大陆民众的关注，甚至忧虑。可以预料，在中国实现完全统一的新时期，随着大陆对台湾优势的进一步突出，这一状况也将更加明显，成为必须面对的最重要挑战。
一段时间以来，笔者一直在思考导致出现这一局面的原因。这一局面的出现无疑有十分复杂的原因，大陆对台工作，在相当程度上淡化了促统意识，以至于出现了两岸交流合作、人员往来与促统的“两层皮”现象；台湾作为一个“开放型”社会，具有强烈的对外开放心态和传统，台湾民众很自然地把两岸经贸交流合作、人员往来等同于一般的对外交流合作、往来，而不是与两岸统一相联系；1979年以来的历届台湾当局，包括马英九当局顽固的拒统立场和心态，对于推进两岸统一，产生了不可低估的不利影响。
这些共同导致了大陆对台湾的强大优势没有及时、有效地转化为促统的直接推动力。在新时期，这一局面随大陆对台湾优势的更加突出，可能会更明显，不利影响更大。
在中国实现完全统一的新时期，两岸统“独”对抗不仅将长期存在，而且还将继续深化、复杂化，并可能在特定条件下激化。这将是大陆在新时期面对的又一个重大的严峻挑战。实际上，1979年以来，在中国内战结束的同时，由内战导致的两岸政治对立，已迅速演变为两岸的统“独”对抗。而且，统“独”对抗已经成为，1949年以来两岸关系的促统与拒统矛盾新的表现形式。
1979年至今的近四十年中，两岸统“独”对抗的严重程度曾有所起伏变化，但一直是两岸关系的决定性因素。1988年至2008年李、陈执政的二十年中，这一对抗达到十分严重、激烈的程度；2008年至2016年马执政期间一度有所缓解，但2016年蔡执政后统“独”对抗以新形式再度加剧。显然，激烈、严重的统“独”对抗，占据了两岸关系发展变化的主要时段。
而且即便在马执政时期，只是统“独”对抗激烈程度有所缓解，但对抗始终延续。中国实现完全统一进入了新时期，主要原因是大陆更加繁荣、强大，对台优势更加突出，而不是两岸统“独”对抗缓解，更不是台湾分裂势力、“台独”分子改弦更张。蔡执政近两年来的表现已清楚显示，两岸统“独”对抗将继续存在，是两岸关系的决定性因素，而且将进一步深化、复杂化，甚至可能在特定条件下，进一步激化。蔡坚持推进其“台独”新战略，已经并将继续清楚显示这一趋势。
蔡在台湾岛内大力推进全面“台独化”、彻底去中国化及其后果，是实现中国完全统一最主要的障碍和风险，是大陆必须面对的新的最严峻挑战。可以认为，新时期两岸统“独”对抗的前景，决定了实现中国完全统一的前景。
应该清楚认识到，包括上述两个最重大的严峻挑战在内的诸多严峻挑战，作为实现中国完全统一必然面对的诸多困难，都是客观存在的事实。但它们是否、能否对中国实现完全统一形成障碍、产生不利影响，关键还在于能否对之及时、有效地予以化解、消除。显然，这才是大陆面对的真正严峻挑战。
3.新时期实现中国完全统一面对的 重大机遇和严峻挑战
进入实现中国完全统一的新时期，从宏观上、总体上认识和把握机遇与挑战，更加重视它们的相互影响和转化，从而更及时、有效地化解、应对挑战，具有了比以前各个时期都更加突出的重要意义。甚至可以认为，这已成为新时期面对诸多机遇和挑战，必须采取的主要对策之一。
这是新时期实现中国完全统一面对的机遇和挑战不仅数量明显增加，而且更加深化、复杂化的结果，也是实现中国完全统一的目标要求更及时、有效地化解、应对挑战，更充分地把握机遇，发挥积极影响的结果。如本文前述，在新时期中所面对的最主要机遇是，中国的综合国力的重大增强，以及大陆已形成对台湾的不可逆转的压倒性全面优势；面对的最严峻挑战则是，必须更加及时、有效地将大陆对台湾的强大优势，转化为实现中国完全统一的直接推动力，以及两岸统“独”对抗继续存在，并且不断深化、复杂化。
这两组机遇和挑战之间存在着十分明显的联系，特别是相互转化的可能性。显然，大陆的强大综合国力、大陆对台湾的强大优势、大陆最有效地遇阻“台独”、形成实现完全统一的最直接推动力，这些环节共同构成了大陆把握、运用机遇，充分发挥优势，变挑战为机遇的完整的操作链。但是如果大陆不能将强大的优势转化为促统的直接推动力，则不仅这个操作链不可能形成，而且，蔡的“台独”新战略有可能向前推进并取得某些成效，从而在加剧两岸统“独”对抗的同时，成为实现中国完全统一最主要的障碍和风险。
这正反两方面的可能变化都表明了，在持续强化中国综合国力、强化大陆对台湾强大优势的基础上，致力于将大陆强大的综合国力，以及大陆对台湾的强大优势，及时、有效地转化为促进实现中国完全统一的直接推动力，是新时期实现统一的关键环节。
在新时期中，对于实现中国完全统一存在诸多重大机遇，也存在诸多严峻挑战，而且机遇与挑战自身的发展变化和相互影响、相互转化都有着不可低估的不确定性。但是可以肯定，新时期中机遇大于挑战的格局是明显的、稳定的，即实现中国完全统一的有利条件明显、稳定地多于、强于阻碍实现中国完全统一的困难。这是中国发展大势决定的。
对此，应有坚定的信心和战略定力。关键依然是必须及时、有效地把大陆的强大优势转化为促进实现中国完全统一的强劲推动力。
三、结论与展望
01.中国统一进程已进入新时期。
这是中共十九大胜利召开后，中国进入建设中国特色社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的新时代的必然结果；是1949年以来，特别是1979年以来，两岸关系发展变化，大陆已形成对台湾不可逆转的压倒性全面优势的必然结果。
在新时期中，大陆对台湾的强大优势必将持续地进一步强化，促统将成为大陆对台工作的主轴。可以预料，从现在开始，直到本世纪中叶的三十多年，中国完全统一的重大历史任务一定可以完成。
02.在中国统一进程的新时期，实现国家完全统一，必然面对诸多重大机遇，处于重要的大有可为的历史机遇期；同时，也必然面对诸多严峻挑战，存在不可忽视的障碍和风险。
这是中国统一进程进入新时期，实现中国完全统一的有利条件持续增多、强化，同时实现统一的困难持续存在，甚至有所强化、复杂化的表现。既充分显示了实现中国完全统一的必然性、不可逆转的大趋势，也显示了其艰巨性、复杂性。
但是，实现中国完全统一，机遇明显大于挑战的格局是稳定的、不可动摇的，这是建设中国特色社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴不可逆转的历史大趋势决定的，也是大陆对台湾不可动摇的强大优势决定的。
03.中国统一进程的新时期，是实现中国完全统一的决胜期。
一百多年来，从来没有像现在这样接近于实现中国的完全统一，这使全体中华儿女深受鼓舞。但不可认为，由此中国的完全统一将可以“自然”实现。
实际上，无论是把握实现中国完全统一的历史机遇期，还是及时、有效地应对严峻挑战，特别是化解、消除可能的风险，都必须继续砥砺前行、务实创新，为实现中国完全统一坚持努力奋斗，不可盲目乐观、不可有丝毫懈怠。
来源：中评网
作者：郭震远
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