海淀北下关街道皂君庙路经过“开墙打洞”整治后，非法经营的小门脸儿被封堵，变身为干净整洁的立体文化墙。 本报记者 饶强摄
家里盐没了，下楼拐个弯儿，步行5分钟就到“菜篮子”，赶上雨天也不觉得费劲；樱桃、西瓜，货架上的应季生鲜果蔬应有尽有，品种越来越丰富……62岁的闫金爱大妈家住皂君东里10号楼，自从小区门口有了华光商厦菜篮子便利店，她感觉特别方便。
“以前这路边都是摆摊儿的，一天到晚闹哄哄，还堵着人行道，又脏又乱又差。”眼看着一排非法经营的小门脸儿也变成了干净整洁的文化墙，闫大妈赞不绝口。
“开墙打洞”治理是去年启动的“疏整促”专项行动的重要内容。“不是说封完就了事，这不是目的，而是要将整治跟便民服务设施补齐和环境综合提升相结合，先立后破。” 海淀区北下关街道副主任吕胜杰说，“疏整促”不光要让居民觉得街巷环境变好了，还得真正方便居民生活，“既要有面子，还得有里子。”
正是考虑到居民生活的便捷性和配套设施齐全，北下关街道就将原海淀置业产权的商铺改造为便民菜店，方便皂君东里社区周边2000多居民。原本千“窗”百孔的建筑，凌乱的街面，现在转身一变，不仅整齐划一，还新增“一刻钟便民服务圈”，配置了菜店、药店、理发店等便民设施。
之前，广通苑社区附近没有菜市场和大型超市，“开墙打洞”整治后，北下关街道一刻钟便民服务圈引入蔬菜直营店，居民很方便就能买到放心菜；大慧寺南路钢研市场，原有21处“开墙打洞”点位，整治后也建起便民网点，周边1万余户居民买菜难问题解决了……
皂君庙东路的长城节能锅炉厂有8处“开墙打洞”底商，吕胜杰说，考虑到街道养老服务设施短缺的实际，整治之前，街道就准备把这五六百平方米的底商改造成日间照料中心。今年1月开始整治，改造预算、设计、招投标等环节，也同步启动了。
这样的话，整治后就很快进场施工，缩短了时间差。据了解，照料中心改造装修目前正在进行，预计六七月份就能完工。
先立后破，平稳推进，与修复街巷生态同步。市工商局相关负责人介绍说，这正是总结去年“开墙打洞”整治工作经验的基础上，结合市民反映的集中诉求，对今年推动“开墙打洞”整治提出的更高标准。
“所谓先立后破，就是在整治疏解前做好统筹谋划，强化街巷的整体规划设计，从市民需求出发，提前布局便民商业设施。”该负责人说。这样一来，既能压缩封堵到提升的时间周期，确保治理后的街区生态能尽快恢复，还能保障居民基本生活需要。
据了解，今年优先对2017年“开墙打洞”整治后待提升的5324个点位进行集中修补，目前已完成八成以上。
对“开墙打洞”后个别反弹现象，朝阳工商分局企业监督管理科副科长姜皓认为，通过“街乡吹哨 部门报到”的机制和街巷长、楼门长、岗长和社区志愿者等社会力量，形成社会共治局面，延伸工作触角，就能对反弹现象第一时间进行处置，防止“破窗效应”，同时加强严格执法，对12345等市民投诉举报渠道中反映问题，及时跟进、逐一核实、加快处置，绝不姑息。
市疏整促专项办相关负责人介绍，今年“疏整促”专项行动各项任务正在稳步推进，下一步，要持续加大精治、共治、法治力度，进一步突出疏解整治的效果导向，规范秩序，加强管理，合理布局便民服务设施，提升城市品质，不断增强市民获得感。“按照每条街巷的规划设计，扎实做好修补提升工作，不断改善街区人居环境。”相关负责人表示。本报记者 孙杰
