老旧小区改造一直是社会关注的热点，也是国家、省市提升城市居民居住环境和品质的重要途径。近年来，水电气暖管道改造等硬件升级已经在老旧小区内全面铺开，但加装电梯、增设停车位等前置条件较高的“升级改造”，却因为空间场地限制、建设成本费用分摊等诸多原因而推进缓慢。
今年全国两会的政府工作报告提出，有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯，对于老旧小区加装电梯释放出了积极信号。连日来，记者走进老旧小区探访群众加装电梯呼声，了解老旧小区加装电梯实例，并通过采访市直相关部门，进一步了解老旧小区加装电梯渐行渐近的美好前景。
群众渴望 电梯加装到门口
记者在采访中了解到，老旧小区加装电梯在群众中受到一致欢迎，但对于能否顺利施行，后期电梯如何保养等方面问题有着诸多不同声音。
家住北环附近的杨女士，2004年购买了现在居住的多层住房，房子是位于顶楼的复式结构，户型、采光等都令杨女士非常满意，唯一感到美中不足的是没有电梯。“六层楼上下有点费劲，而且随着年龄增长，膝盖开始出现问题，爬楼梯越来越成为一个负担。”得知全省、全市在推进老旧小区加装电梯工作后，杨女士很激动。
“我已经征取过单元三层以上的住户，大家都愿意安装，年前就开始打听靠谱的厂家、权衡价格。”杨女士说，待到事情有点眉目后，几家会坐下来签署一个协议，把相关问题谈好，就会正式进入安装程序。
记者在采访中了解到，对加装电梯愿望比较强烈的都是多层房子的高层住户。家住三全路某小区的罗先生，和杨女士的情况差不多。“我家也是顶层，因为要接父母一起来住，上下楼梯对他们是个大问题，本来打算卖掉现房、换个电梯房，政策出来后又打消了这个念头。正和邻居们商量一起装个电梯，大家都方便。”
虽然愿望很强烈，但业主们也有一些顾虑。记者在采访中也了解到，虽然多数市民盼望尽快拥抱“电梯时代”，但还有不少问题需要解决。比如，家住一楼、二楼的市民认为，若加装电梯就要分摊建设安装费、电梯运营费、维修费等费用，而自己家里楼层低，完全不需要坐电梯。有些市民还担心，电梯属于特种设备，在加装电梯过程中，部分老旧小区家属楼年代久远，建筑质量能否承载电梯建设及长期运营吗?一旦发生安全事故，后续善后问题如何处理?
与罗先生同住一个小区的霍先生便正在“换房”和“加装电梯”的选择间摇摆。霍先生担心，一个单元如果有几户不同意装，后期施工就可能存在麻烦。即便是安装成功，还有后期的维护管理，会有意想不到的琐碎和麻烦事儿，这些如果不解决，加装电梯带来的方便和享受也会大打折扣。
企业试水 老旧小区换新颜
老旧小区改造一直是群众关注的热点，对于市区众多建于2000年前后的小区来说，加装电梯比任何改造的需求都更加迫切。
为了提升职工居住满意度，5月29日，在货站北街17号院，宇通花园电梯加装工程正在紧锣密鼓地进行。开工仪式上，喜庆的红色条幅挂满了小院，群众三五成群地围观小区加装电梯的全过程展示。
“小区建成时间早，已经有快20年的历史了，虽然附近没有啥高楼影响采光，但房子一直没电梯，年龄一大爬楼梯成问题了。”居民李大爷是宇通集团的退休职工，退休后一直在院里居住，但由于住在6楼，上下楼梯实在是不方便，一爬就得10多分钟，经常是爬一层歇一层，尤其是到了夏天，刚爬到2楼就出一身汗，实在是苦不堪言。
“我们公司和郑州宇通集团有限公司谈好，要给他们的职工住宅小区加装电梯，本次要给包括17号院的5个小区，加装33部电梯。宇通总共要装约200部电梯，一步步推进。”现场，施工方河南奇盛科技有限公司项目负责人李明义介绍道。记者了解到，河南奇盛科技有限公司是全省最大的电梯销售、安装、改造和维修保养为一体的电梯服务商。此次为宇通花园加装提供的电梯品牌为蒂森克虏伯，属于高端品牌，包括每台电梯设备价格及钢结构井道建设、各种管道的改建费用，单台电梯加装的全部费用在60万以上。
“加装电梯的施工现场比较复杂，施工中遇到的问题更需要提前做好各项预案准备。”李明义表示，今年堪称是“老旧小区加装电梯的元年”，尤其是今年全国两会政府工作报告中提出，有序推进老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯，这些利好政策成为小区电梯加装的强心剂。他介绍，这几年，市区很多单位的办公楼都加装了电梯，但住宅小区加装电梯的还很少，像宇通集团这么大量的加装电梯项目还是第一个，充分说明老旧小区加装电梯的市场已经进入了“快车道”。
政策支持 我市正制订实施方案
记者了解到，今年全国两会政府工作报告中提出，有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯，这个信号也是社会各界一致看好“老旧小区加装电梯”的主要原因。
根据住建部要求，我省将利用三年时间，有序推进老旧小区综合整治工作，为确定老旧小区改造的主要方向和着力点，不久前，省住建厅决定开展全省老旧小区摸底调查和试点推进工作，明确提出，各省辖市要选择2至3个符合老旧小区改造范围的小区，完善老旧小区配套设施，有条件的小区可以同步考虑增加电梯、建设停车设施等。
根据现行的《河南物业管理条例》，第五十九条明确规定：“鼓励老旧小区业主为满足日常生活需要加装电梯。加装电梯由老旧小区主管单位或者业主委员会负责组织，需经单元(栋)三分之二以上业主同意。相关业主应当配合，不得阻拦。规划、住房城乡建设、财政、国土资源、质监、环保等有关行政部门应当支持。”
有专业机构统计，郑州市区需加装电梯的老旧居民楼超过2.7万栋，配套需要的电梯预计接近10万部。今年，市政府发布《2018年度新型城镇化建设工作实施方案》，明确提出将加快老旧小区改造。对小区住宅外立面进行修缮出新，对危旧房进行加固，统一规划遮蔽空调机位，加装室外电梯。
记者从市房管、规划、建委等部门获悉，市政府十分重视老旧小区加装电梯这件事，已经安排房管、质监、规划、建设等部门就此进行过调研商讨，要求把这件事关民生福祉的好事办好。市建委曾专门就此派人赴南京和杭州考察外地先进经验。市规划局参与了实施方案初稿的编制工作。市房管局、市住房公积金管理中心也表示，在符合相关政策前提下，可以使用维修资金，住房公积金加装室外电梯，提高城镇居民的居住水平。
目前，市政府正在制订政策在我市落地的具体实施方案。具体实施时，我市将先选定部分试点小区，总结经验，然后推广。从监管的角度讲，未来此项工作的总体方向是：简化审批手续，便民利民，同时要确保质量安全可靠，维护人民群众生命财产安全。
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加装电梯办理简要流程
1.确定申请人和实施主体：建筑物总面积和业主三分之二以上同意。提供业主身份证明及房屋权属证明(原件)，签署申请书。
2.以书面文件形式向区域规划部门自行申请或委托申请。
3.确定加装电梯施工单位，签署合同。
4.由加装电梯施工单位委托设计院做加装电梯规划设计。需提供本大楼原有设计图、地勘报告等建筑原始图纸资料。
5.加装电梯公示(10日)：无实名书面反对意见的。
6.加装电梯开工建设：电力、供水、供暖、污水、燃气管线改造，土建基础及钢结构建设，电梯安装、政府验收。
7.委托具备电梯维保资质的维保公司进行日常维护，移交业主投入使用。
(记者 覃岩峰 成 燕 侯爱敏 黄永东)
