6月12日至15日,全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海率领全国人大常委会专题调研组来到我省,就城乡义务教育一体化发展情况进行调研。
12日,专题调研组在沈阳召开座谈会,听取我省工作情况汇报及省直有关单位发言。随后,调研组先后到沈阳、营口、大连三市调研。调研组听取各市汇报,与农村中小学校长、教师、乡(镇)长、村委会主任等座谈,并深入沈阳市辽中区六间房九年一贯制学校,营口市鲅鱼圈区芦屯镇杨屯小学、红旗镇初级中学,大连市甘井子区魅力小学、蓝城小学、春田中学等6所位于农村或城乡接合部的义务教育学校实地调研,与师生面对面交流,详细了解我省义务教育学校建设和布局调整、教师队伍建设、经费投入保障、控辍保学等情况。
艾力更·依明巴海对我省的城乡义务教育一体化工作给予了充分肯定。他说,2016年7月国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》印发后,8月下旬辽宁就在全国率先出台实施意见,可以看出辽宁重视程度与工作推动力度。两年来,辽宁不仅基本实现了县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准的四统一和“两免一补”政策城乡全覆盖,还破除一些体制机制障碍,“城镇挤”问题开始缓解,“乡村弱”短板明显改善,教师队伍得到加强,学校办学水平明显提高,特殊群体得到更多关爱,统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展取得了积极进展。
艾力更·依明巴海指出,义务教育是国家必须予以保障的公益性事业,是必须优先发展的基本公共事业,是脱贫攻坚的基础性事业。党的十九大报告中提出“推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育”,这是以习近平同志为核心的党中央对我国教育事业具有战略意义的政策导向,是党中央、国务院根据新时代我国社会主要矛盾变化作出的一项抓重点、补短板、强弱项的重大决策部署。
艾力更·依明巴海要求,要切实提高政治站位,强化省级政府统筹规划,把义务教育摆在优先发展位置,纳入经济社会发展规划,与乡村振兴战略的布局融为一体。要补齐短板,持续加大投入,切实办好农村义务教育,让农村下一代掌握更多知识和技能。下大力气解决农村教育存在的优质教育资源短缺、教育质量亟待提高等问题,让农村孩子“有学上”“上好学”,享受到和城市孩子一样的教育资源。
艾力更·依明巴海强调,要促进公平,科学规划城乡学校布局建设。在公共资源配置上,对义务教育统筹规划、优先发展和重点保障。既要建好城镇学校,确保提供足够的学位数量,更要办好农村教育,建好寄宿制学校和小规模学校、教学点,妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系,切实保障农村学生公平接受教育的权利。要抓住关键,加强农村教师队伍建设。没有乡村教师的坚守和教师素质的提升,乡村教育难以持续和发展。要完善教师权益保障体系,让广大乡村教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。要强化攻坚,发挥教育在精准脱贫攻坚战中的特殊作用,建立长效机制,坚持不懈抓好控辍保学工作。
全国人大教科文卫委员会主任委员李学勇、副主任委员杜玉波、委员李巍等参加调研。
省人大常委会副主任杨关林出席座谈会并陪同调研。副省长李金科在12日的座谈会上汇报工作。