6月15日，国家税务总局广东省税务局正式挂牌成立，标志着原广东省国家税务局、原广东省地方税务局正式合并。国家税务总局党组成员、副局长汪康，广东省委常委、常务副省长林少春出席挂牌仪式。
汪康在挂牌仪式上指出，省级新税务机构挂牌是国税地税征管体制改革的第一个实质性步骤、标志性动作。广东是我国改革开放的排头兵、先行地和实验区。我们要以此为契机，进一步锐意进取，改革创新，更好地服务纳税人和缴费人，更好地服务国家和地方经济社会发展，充分展现新税务机构的新作为、新风采，充分展现新时代广东开拓奋进的新成就、新辉煌。
林少春在挂牌仪式上指出，自1994年分税制实施以来，广东省税务系统团结合作、奋力拼搏、勇于创新，为广东经济社会发展作出了重要贡献。新成立的国家税务总局广东省税务局要继续毫不松懈抓好收入工作，不折不扣落实各项税制改革措施和税收优惠政策，并以此次机构合并为契机，进一步深化税务“放管服”改革，下大力气破解纳税人办税“痛点”“堵点”问题，持续优化我省税收营商环境，使纳税人有实实在在的获得感。
改革国税地税征管体制是以习近平同志为核心的党中央着眼全局作出的重大战略部署，是加强党对税收工作的全面领导，是更好服务纳税人，服务国家发展战略的必然要求。按照改革方案，国家税务总局广东省税务局将承担所辖区域内各项税收、社保费和非税收入征管等职责，承继原广东省国家税务局、原广东省地方税务局税费征管的权利义务。省级税务新机构成立后，广东省内各市、县新税务机构也将逐步分级挂牌。
为进一步增强纳税人的获得感，国家税务总局广东省税务局坚持“机构改革，服务先行”的原则，在筹备期间全速推进税收管理服务整合。截至目前，全省880个办税服务厅实现“一厅通办”，12366纳税咨询热线实现“一键咨询”，电子税务局完成第一阶段的整合，新增纳税人实名认证“只办一次”，国地税共有业务事项办理实现“一次申请”“一套资料”。
国家税务总局广东省税务局有关负责人表示，国家税务总局广东省税务局正式挂牌，标志着广东税收工作进入了一个全新的发展阶段。站在新的起点，全省税务干部将以新的精神状态和奋斗姿态，严格按照党中央、国务院决策部署和国家税务总局党组要求，对标税收管理和服务的一流标准，敢闯敢试敢为人先，打造税务机构改革的“广东样板”。
■纵深
国地税合并拉开大幕，36个省级新税务机构统一挂牌
国地税征管体制改革有哪些看点？
据新华社北京6月15日电 仲夏时节，国税地税征管体制改革迈出实质性步伐。
6月15日上午，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局同时宣告合并，36个省级新税务机构统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出关键一步。
此番国税地税机构合并意义何在？税收征管体制有何看点？纳税人办税变化几何？针对诸多热点问题，记者第一时间采访权威专家，详解改革四大看点。
看点1
开启税收征管体制改革新进程
改革开放40周年之际，此次改革备受关注。这是改革开放以来，继上世纪80年代“利改税”和1994年分税制改革后，我国税收征管体制迎来的第三次重大改革。
相比以往，此次改革力度大、涉及面广、情况复杂、任务更艰巨，涉及国税地税机构合并、税费管理制度和中央与地方税务行政管理体制三个方面的改革，其中最重要的就是国税地税机构合并改革。
上海财经大学教授胡怡建说，在营改增推进国税地税机构合作的基础上，此次国税地税机构合并是顺应新时代发展要求的重大制度变革，有助于降低征纳成本、提升征管效率，为全面提升税收治理能力和治理水平提供制度保障，推动构建更为有序、合理、完善的财税制度。
看点2
“六个统一”增强纳税人获得感
省级新税务机构挂牌当天，国家税务总局网站发布《关于税务机构改革有关事项的公告》等一系列制度文件。根据部署，随着省市县三级新税务机构逐级、分步挂牌，届时税务系统将实现“六个统一”：
国税地税业务“一厅通办”；国税地税业务“一网通办”；12366“一键咨询”；“实名信息一次采集”；统一税务检查；统一税收执法标准。
“国税地税合并解决了我们办税两头跑的问题，使用统一数据口径的‘金三’系统，也更方便我们咨询办理涉税事项，减少了企业的税收成本。”江西省乐安县耀峰玻纤有限公司总经理李玉龙说出了纳税人的心声。
记者了解到，新机构挂牌后，为便利纳税人办税，绝大部分办税服务厅保持现有办税服务场所、地点不变。
“实行‘一厅通办’进一步统一、简并、规范了涉税材料报送，将大大节约企业办税时间。”万华化学（宁波）有限公司财务总监聂辉强说，希望有更多举措提升纳税服务，让企业充分享受国家减税降负政策红利。
看点3
推动税收征管更规范、统一
国家税务总局透露，改革后税收管理机构将在规章文件、执法标准等多方面实现统一和规范，无疑将对推进税收治理现代化产生深远影响。
“全国范围内‘书同文、车同轨’，一个税制、一把尺子，将有利于提高税收执法的统一性、规范性。”中央财经大学教授樊勇说。
“以前有时遇到国税、地税分别来检查的情况。这几年国税地税合作强化征管确实减少了重复检查，相信改革后执法会更加规范。”陕西省西安合容电力设备有限公司财务负责人雷女士说。
据悉，下一步国家税务总局将进一步推进税收征管和信息系统的整合优化工作，由“物理反应”过渡到“化学反应”，建成一套制度体系、一套运行机制、一套岗责流程、一套信息系统，推动构建优化高效统一的税收征管体系。
“平稳推进国税地税机构合并，必将全面提高税收征管科学化水平，为国家财政收入的可持续增长奠定良好的体制机制基础。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说。
看点4
社保费等交由税务部门征收
国税地税机构合并完成后，2019年开始，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
“此次改革强调了收入管理机构的职能整合。”中国社科院财经战略研究院研究员马珺表示，此前不少地区已经采用地方税务局征收社保费，此次改革后我国在收入机构统合方面又向前推进一步，有助于消除部门间的信息壁垒，推动建立可持续性的社保基金制度。
对于如何推进改革，西南财经大学教授汤继强认为，将社保费和非税收入划转税务部门征管存在一定难度，需要协调处理好税务部门与财政、社保、医保等部门的关系。改革顺利完成后，有助于降低征管成本、提升征管效率，推进税费制度改革，夯实国家治理现代化基础。（全媒体记者/肖文舸 通讯员/蒋林珊 杨小刚）
