铁岭，地处北半球最适宜农作物生长的“黄金带”上，土地肥沃，气候适宜，自古就是粮食丰产区。
目前，铁岭正以建设全省“营商环境最优市”为目标，积极营造优越的服务、政务和法治环境，悉心培育企业家成长的“良田沃土”，成效卓著。
一个细节就是明证。6月13日，铁岭市工业经济工作会议召开，与会的100名企业家发现，他们坐在会场中间，政府各部门有关负责人被安排在会场两侧。座席的安排，体现出铁岭人对企业家的尊重。一位企业家代表在大会上发出这样的感慨：“这里是创业投资的一片热土！”也正是有了这份尊重，当前的铁岭正以日均诞生64个市场主体的速度，为未来的发展注入源源不断的动力。
当好服务企业的“店小二”
6月7日，在杭州举办的第十五届浙商（投融资）大会上，铁岭市获评“2018浙商（省外）最佳投资城市”。对此，铁岭市温州商会会长张圣平说：“铁岭，实至名归！”
哥伦布购物广场总经理潘春忠激动地说：“我们所属的五洲国际集团在全国有72个项目，铁岭的服务最让人感动！”
哥伦布购物广场总投资12亿元，是浙商在辽宁投资的最大商业综合体。项目建设期间，从铁岭市委、市政府主要领导到城建、消防等部门负责同志，几乎每个月都要赶到施工现场，帮助协调解决问题。
为防止工程留下消防隐患，铁岭市消防支队队长王大力带领相关人员，对工程进行全程指导。1月28日，广场开业前半个月，项目一次性通过了消防验收。
“要当好服务企业的‘店小二’。”在全市营商环境建设大会上，铁岭市委主要领导这样告诫与会干部，“要视企业家、投资者为亲人，当他们有困难的时候，尽心竭力为他们解决困难。”中德电缆有限公司生产的高分子材料体积庞大，需用超长车辆运输，而公司门前马路较窄，出入不便。时任公司副总经理的关晶华试着拨打了铁岭县工业园区的电话，没想到，第二天施工队就来了，一个月后，整条马路拓宽了4米。
“只要你反映问题，市里、县里的同志从不搪塞，千方百计让你满意。”关晶华说。
能发伟业铁岭阀门股份有限公司以生产工业阀门为主。有一次，公司要交付一个重达76吨的大型阀门，但运输成为难题。公司党委书记孟立试着拨打了警民联系卡上的电话，很快，当地交警队便派来4辆警车，护送运输车顺利驶上国道。
类似的事例还有许多。三洋重工起重机装备有限公司需要补办手续，开原市委书记张瑾带领规划、城建、环保、消防等部门现场勘查，一个月就办妥了所需手续。
辽宁牧原农牧有限公司建设期间，时任铁岭县县长孙永东组织召开十多次现场会，协调解决企业遇到的用电、环保和招工难题。
当好服务企业的“店小二”，铁岭市的干部不遗余力。为帮助辉山乳业流转土地，马聪一年半时间开车跑了7万多公里；为使茅台生命健康项目早日投产，张梅全程代办手续，茅台公司的人员到现在还不清楚一些部门的办公地址在哪里；东升冶金公司急需资金，敬鹏一个多月时间跑遍了铁岭各家银行，为企业协调贷款1000多万元；牧原农牧的外地职工初到铁岭，杨东一便帮着他们租房，办理孩子入托手续……
“铁岭的干部真的就像对待自家企业一样替我们操心啊！”中德电缆有限公司总经理杨祖民动情地说。感其诚，中德电缆先后为铁岭介绍来7家企业，总投资30多亿元。
打破政务建设中的藩篱
铁岭县长青生物质热电联产项目总投资约7亿元，去年8月，项目要开工时，仅是做好了地下施工设计图，而依据相关规定，项目方需要交齐地上地下全部设计图纸后，方能通过审批。
李千户镇党委书记于利锋获悉此事后，便马不停蹄地在相关部门间来回奔波，最终通过“容缺”审批方式，帮助企业拿到了施工许可证。
“如果没有‘容缺’审批，耽误几个月，今年项目就很难按计划投产。”公司总经理那贵森说。
不为不办找理由，只为办好想办法。面对政务建设当中的诸多藩篱，铁岭市大胆改革，积极推进体制机制创新。
简政放权。先后取消、下放和调整行政职权933项，放权频次和力度居全省前列。
出台清单。先后制定出台了市政府部门权力和责任清单、公共服务清单、中介服务清单、随机抽查清单和行政许可清单。目前，铁岭市本级保留行政许可172项，全省最少。
调整机制。推出深化审批、投资、商事、收费等领域改革32项，大力压缩审批时限。
设“项目管家”。对重点项目一一配备“项目管家”，从项目签约落地、开工建设、竣工投产直至开拓市场，提供全流程服务。
组建群众代办员、企业勤务员制度。组建了由100名窗口工作人员组成的代办员队伍，为到服务大厅办事的群众提供代办服务；组建了由300名政府工作人员组成的服务企业勤务员队伍，为企业提供“一对一”保姆式全流程跟踪服务。
改革很难一蹴而就。眼下，铁岭市一方面全力推进“最多跑一次”改革，让群众和企业到政府办事，最多跑一次、甚至不跑。另一方面，针对“办事难”问题，5月20日，铁岭市出台了53项便民利民新举措。据悉，另有多项便利企业办事的新举措正在紧锣密鼓地制定当中。
营造公平公正的竞争环境
上一个项目，建一家企业，时间不会太长，而建成后的企业要在一个地方生存壮大，就是几十年甚至上百年的事。因此，一个公平公正的法治环境，对企业的成长尤为重要。
在一次干部大会上，铁岭市委主要领导说：“要严格规范执法行为，强化依法依规行政，努力为各类市场主体提供公平公正的竞争环境，为守法经营企业保驾护航。”
公平公正的关键在执法者。为此，铁岭市不断加大监督执纪力度，对违规执法，有报必查，一查到底。一年多来，铁岭市严肃查处了一批违规执法、滥用权力、任性用权等影响营商环境的典型案件。
据统计，从2017年到今年6月，铁岭市先后通报了13起影响营商环境的典型案件，24名责任人受到纪律处分，在执法队伍中形成了强大的震慑力。
百舸争流，奋楫者先。眼下，尽管距全省“营商环境最优市”的目标还有距离，但经过这些年的努力，铁岭市已经成为客商竞相投资的热土。
2012年落户开原市的兴东纸业有限公司，这几年接连追加投资，产能大幅攀升，去年上缴利税已经突破4600万元。公司总经理孙庆明深有感触地说：“我们在铁岭的发展证明，那种投资不过山海关的说法是站不住脚的。”
