敖寨乡中华山村大棚蔬菜喜获丰收。
发展产业,资金从何而来?是“有多少钱就办多少事”还是“有多少事就找多少钱?”万山区选择的是后者:有多少事就找多少钱!
“全党抓经济,全民抓招商,全区抓融资,全力抓作风”激荡人心的宣传语,勾勒出万山区各级党委、政府抓经济工作的路径图。正是发扬咬定青山不放松,勇于担当、迎难而上、啃硬骨头的精神,万山在全省春风行动中敢于、善于、躬身抓落实,交出了一份完美答卷。
用活财政扶贫资金
初夏,黎明时刻,地处深山沟的敖寨乡中华山村,大棚蔬菜基地格外热闹。采摘、装箱、上车,不到一个时辰,一辆装满新鲜蔬菜的货车,疾速驶向铜仁城区华联超市。紧接着,又开始装载下一辆车……
“从年初到现在,几乎天天都是这个样子!”全国劳模、万山区敖寨乡中华山村主任毛照新说,这得益党和国家的政策支持。
毛照新说,“用好财政扶贫资金是职责使命,然而如何让财政扶贫资金发挥最大效益,则要靠智慧!”
十年前,中华山村获得100万元精准扶贫项目资金。对当时没有任何产业的中华村来说,100万元算是一笔巨款,但若将其发展产业似乎又不多。毛照新认为,必须用其作“引子”,撬动社会资金发展产业。
思路决定出路。在毛照新倡议下,该村拿出集体多年积累的30万元,村支两委成员私人贷款60万元,加上100万元扶贫资金,组建村集体经济专业合作社,吸纳172户贫困户入社。同时,约定获得利润按贫困户、村集体、管理人员分别60%、20%、20%的“622”模式分配。
中华山村将精准扶贫资金、贫困户土地等折算成股份,让扶贫资金变产业基金、让村民变成股东,组建公司和合作社,实行市场化运作、合作化经营、专业化管理的做法,一下点燃了全村群众干事创业热情。
携手战贫,抱团发展,潜力无限。当年,中华山村发展食用菌1000万棒,集体资产突破100万元,172户贫困户户均分红1500元,人均纯收入翻三番,达6000余元。
目前,中华山村食用菌基地参与种植的贫困户达800多户,销售收入突破1亿元。
今年,万山区创新扶贫模式,采取“工业、旅游业、服务业龙头企业+贫困户”模式,把1.8亿元扶贫资金变成产业基金,分别注入朱砂古镇、彩虹海、西南商贸城等6家当地具有影响力的大型企业,为发展能力弱的贫困群众铺平了持续增收路,演绎了一幅政府、企业、农民多方共赢的精彩扶贫画卷。
自全省春风行动以来,万山区还整合财政涉农资金1.2亿元,调减7.2万余亩低效作物,农村经济发展空前活跃,乡村振兴驶入快车道。
借力招商引资
“坚决摒弃‘有多少钱就办多少事’,牢固树立‘有多少事就找多少钱’的理念。”鱼塘乡党委书记张曲说,从几年前的一个偏远乡,如今成为西南大十字、铜仁市第二大粮仓,这与鱼塘全民抓招商、全乡抓融资分不开。
鱼塘乡先后引进企业、组建专业合作社、发展家庭农场等96家,总投资28亿元,发展大棚蔬菜、生态畜牧业、粮油加工、精品经果林和中药材等,形成“村村有精品、一村一特色”,“户户有增收项目,人人有脱贫门路”的产业发展格局。
近年,万山区从中国蔬菜之乡山东寿光引进九丰农业,投资5亿元,打造九丰农业博览园,建成国内一流的现代化蔬菜生产、育苗、观光和成果展示大棚,成为铜仁市乃至武陵山区许多大型超市的直供基地。
成功经验可以复制。春风行动中,万山区以九丰农业博览园为龙头,在全区10个乡镇(街道)大力推广“九丰农业+”模式,建成标准化蔬菜大棚1000多亩,带动近1000户贫困户参与其中。同时,采取“公司+基地+贫困农户”模式,辐射带动19个村235户建成2500亩蔬菜基地,实现年户均增收1万元以上。
激活大众创业
搭建就业创业平台,让“有志者变小老板”。万山区矢志不渝,潜心耕耘。
引资20亿元建成的中国第一个以山地工业文明为主题的矿山休闲怀旧小镇——朱砂古镇,推行“旅游+”扶贫模式,通过政府引导,企业支持,200多户贫困户到景区当上了“小老板”,走上勤劳致富路。
引资20亿元建成的西南地区最大的主题游乐场——万山彩虹海,直接提供就业创业岗位1000多个。如今,贫困户开办商品零售、餐饮、娱乐、旅游服务等,正如雨后春笋般破土而出,成为铜仁精准扶贫新景象。
在当地党委、政府扶持下,黄道乡有志青年杨元桃和唐浩,利用近邻湖南新晃、芷江、怀化三地的地域优势,筹措资金1000余万元,流转土地700多亩,与200多名村民抱团发展,建成高标准蔬菜大棚,如今生意越来越红火,村民生活步步登高,全乡社会和谐。
巢暖凤凰翩翩来。三年来,万山通过引资、融资发展,累计完成招商到位资金达300亿元,吸引PPP社会资本40余亿元,同时组建了4个投融资平台公司,在全省首创了“互联网金融+产业发展基金”的融资模式,融资规模突破100亿元,破除了没有钱、不敢借钱、借不到钱的困境。
如今,万山乡村田野,绿意盎然,勃勃生机。企业车间,一派繁忙,开足马力加紧生产。旅游景区,游人如织,处处欢歌笑语。（张著昶）
