核心提示
违法建筑是影响城市市容环境的老大难问题，也是市容环境整治的一块“硬骨头”。为确保市民身边的市容环境整洁有序，沈阳市迎难而上，一年啃下硬骨头，确保全市774万平方米违法建筑全部拆除。
近日，本报与沈阳市政务公开办联合举办的民生连线节目邀请沈阳市拆违控违指挥部工作人员，对2018年全市拆违工作进行权威解读。
本期嘉宾
沈阳市拆违控违指挥部处长
王小兵
沈阳市拆违控违指挥部科长
李 丹
十类违法建筑重点先行拆除
2018年，全市将一气呵成拆除存量违法建筑774万平方米，建立有效违法建筑防控机制，对新增违法建筑发现一处拆除一处，实现存量违法建筑基本清零，新增违法建筑杜绝，城市环境面貌明显改观，市民生活满意度显著提升的工作目标。今年拆违主要针对未依法取得建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证）或者未按照建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证）建设的建筑物、构筑物；未取得临时建设许可或者超过临时建设许可批准期限的临时建设，以及违反其他有关法律法规规定建设的建筑物、构筑物。截至6月14日，沈阳市共拆除违建706.82万平方米，完成任务总量的91.25%。违法建筑拆除后，按照“拆除一处、清理一处、美化一处”的原则，同步实施垃圾清运、破损修缮，做好供暖、供水、供气、供电管线的维修和恢复，开展地块绿化、广告牌匾标识整治等综合改造等工作，美化市容环境。
拆除过程中将重点先行组织拆除
以下十类违法建筑
●2018年拟改造提升老旧小区、计划综合整治提升背街小巷的违法建筑；
●严重影响城市景观或城乡规划实施、妨碍交通通行的违法建筑；
●交通枢纽地区、城市出口路、城乡接合部、城边村、城中村等区域的违法建筑；
●严重侵占公园、广场、绿地、河道等公共空间，损害公共利益的违法建筑；
●非法占用耕地、特别是占用基本农田的违法建筑；
●利用建筑物从事非法生产经营的违法建筑；
●影响供水、供电、供气、消防、防汛等公共安全或存在安全隐患的违法建筑；
●住建部卫星图斑转办的违法建筑；
●市民群众投诉举报强烈的违法建筑；
●正在实施的违法建筑。
“柔性劝导”效果显著 自拆率屡创新高
拆除不是终点，治理好才是目的。沈阳市重点拆除违法建筑之前，组成了“拆违劝导团”进行“柔性劝导”，走入违建居民家中，耐心解释说明，尽量说服居民自行拆除。以铁西区光明新村园区为例，该园区内乱搭乱建点多，形式多样，涉及群体广泛，简单生硬地一拆了之，不仅达不到预期效果，还会引发更多问题。拆违先拆“心墙”，先由各功能区、执法大队、房产局等部门共同对老旧小区违建情况进行排查甄别，将拆违后的重新利用及规划前置告知，使居民充满期盼。组织成立“非常6+1”柔情劝导突击队，“6”即功能区领导、执法大队、城管干事、物业经理、社区干部、物业工作人员，“1”即一支由楼组长带头，广大党员干部、劳动模范、热心群众等广泛参与的居民志愿者队伍，加班加点深入居民家中宣传、劝导。通过这种耐心的“柔情”劝导，铁西区光明新村有200多处违建被居民自行拆除，自拆率屡创新高，达到80%。
沈阳日报、沈报融媒记者 杜梦雅
连线实录
陈女士：市民发现违建问题如何举报？
回复：可通过96123市民投诉受理渠道进行投诉，执法人员会及时受理解决，给出满意的答复。
王女士：我家有一处违法建筑需要自行拆除，自行拆除的时限是多少？
回复：根据《沈阳市人民政府关于全面整治违法建筑的通告》，自通告发布之日起城区和乡村在建的违法建筑应当立即停止建设，15日内自行拆除，恢复原状；已建成的违法建筑，违法建设实施单位或者个人必须在15日内自行拆除。逾期不拆除的，相关部门依法强制拆除。
孟女士：沈阳市对违建有哪些管控办法、措施？
回复：《沈阳市拆违控违工作实施方案》要求，对违法建筑要建立长效管理机制。各地区建立区县市、街道（乡镇）、社区（村屯）三级违法建筑管控机制，加强智慧城管网格化监管，强化物业服务企业等管理单位对小区内违法建筑管理责任，完善违法建筑快速处理机制，做到早发现、早制止、早拆除，实现违法建筑治理的长效、常态。
各地区、各部门要强化法治意识，严格依法依程序组织开展拆违控违工作。要切实维护群众利益，争取群众理解支持，建立应急处理机制，及时化解矛盾纠纷，确保拆违控违工作在和谐稳定的大局中有序推进。
