孩子放学了，家长却还没下班没人接，这可愁坏了不少家长，也由此衍生“四点半难题”。昨日下午，记者从南宁市政府了解到，《南宁市人民政府关于做好中小学生校内课后服务工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）已制定出台，将于2018年9月1日起施行。根据《实施意见》，中小学生校内课后服务工作将按照量力而行、自愿参加、公益惠民及民主管理原则，解决学生及家长实际困难。
校内课后服务必须坚持公益普惠性
《实施意见》自2018年9月1日起施行，有效期5年。根据《实施意见》，各中小学校应结合本校实际，稳妥推进校内课后服务工作。鼓励和支持有条件的学校利用午间住宿用房、食堂以及符合安全条件的闲置校舍和设施为学生提供早餐、午餐和午间住宿等服务。
中小学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择。《实施意见》提出，校内课后服务不是学校教学的必须内容，不得强制要求学生参加。
校内课后服务还必须坚持公益普惠性，有条件的地方应以财政投入为主，免费为学生提供力所能及的服务。确实不具备条件但校内课后服务需求比较强烈的地方，鼓励探索政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不得以营利为目的。
禁止变相成为集体教学或“补课”
《实施意见》中明确，根据校内课后服务运行管理机制的时间安排，校内课后服务时间主要指正常上课日的上午、中午和下午课后，不含晚上及周末、节假日、假期等休息时间。下午课后服务时间夏季原则上不超过19:00，冬季原则上不超过18:30。具体时间安排可由各县（区）、开发区教育部门与学校结合实际适当调整。
在校内课后服务内容方面，主要包括向学生提供早餐、午餐、午间住宿等服务，以及安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。禁止将校内课后服务变相成为集体教学或“补课”。校内课后服务工作要遵循教育教学规律和学生成长规律，有利于培养学生的兴趣爱好，促进学生全面发展。
非遗传承人也可任课后服务人员
《实施意见》要求，开展校内课后服务，应坚持以学校为主，校外机构或社会培训机构为有益补充的模式。
对校内具备条件且有课后服务需求的学校，应充分发挥师资、管理、资源等优势，切实做好课后服务工作。学校提供中午时段课后服务的，在“午餐+在宿舍休息”的基础上，探索“午餐+在教室休息”“午餐+在校内开展文体、自修类活动”等多种服务方式。
而对校内确实不具备条件但课后服务需求强烈的学校，在充分征求家长意见的基础上，探索校外机构或社会培训机构与学校合作开展课后服务。
那么，谁能来为孩子提供课后服务？《实施意见》提出，课后服务人员主要由学校在职教职工组成，其他人员来源则有三种形式，包括：校外活动中心、勤工俭学服务中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科技馆等校外机构教练员及教师；具有相关特长的民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人、“五老”人员、家长、大学生志愿者等；符合条件的退休教师和社会培训机构教师。
在安全管理方面，《实施意见》要求，各县（区）、开发区教育部门要建立健全安全管理制度，明确课后服务人员责任，加强师生卫生教育、安全教育和法治教育。切实消除在交通、场地、消防、食品安全、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。校园周边交通压力较大、校门前交通易拥堵的学校，在开展校内课后服务时，可积极探索“错峰放学”或“弹性离校”。（廖欣）
