原标题：徐州全域化系统化推进河湖治理 微山湖水美鱼欢鸟翩跹
7月13日下午，苏鲁边界河长制工作第二次联席会议在沛县举行。
“我们最近巡查发现，湖面有的围网还没有拆除，湖西大堤北侧堤坝上有两个小的砂石码头，说明近期可能有采砂船只停泊、移动。”沛县水利局局长韩友静开门见山。
山东微山县水利局局长马汉伟当即表示，将根据江苏反映的线索了解情况，采取更严措施，共同守护好一湖碧水。
边界联动护水治水，正是徐州创新水治理、破解“水难题”、改善水民生的一个缩影。
“五联机制”，共谋湖区发展
盛夏时节，微山湖上静悄悄，莲叶接天，鹭鸟翩跹。在湖边生活了一辈子的胡有民老人亲眼见证这个苏鲁交界处的大湖，从曾经让两省纷争不断，到如今的共同呵护。
一湖分两省，上下游、左右岸属地不同，交界处犬牙交错，沿湖违法建筑屡拆屡搭，湖内围网养殖屡禁不止，在江苏、山东两地“躲猫猫”，使得两地护水治水鞭长莫及、有心无力。为打破行政区域壁垒，沛县创新提出建立“苏鲁水利边界联动机制”，和微山县在跨区域联动治水上共同发力。两县水利部门去年11月签订水利工作边界联动机制协议书，在全国首创处理边界水问题的“五联机制”，即情况信息联通机制、矛盾纠纷联调机制、非法行为联打机制、河湖污染联治机制和防汛安全联保机制。
6月12日，沛县河长办接到微山县河长办通过联席电话提供的情报，反映在微山湖二级坝江苏侧发现非法采砂船只停泊，沛县公安、交通、水利等部门联合出动，根据线索捣毁5艘非法采砂船。“五联机制”实施以来，两地共打击采砂船12艘，拆除违建125处，封堵排污口30余处。
韩友静介绍，正值汛期，两县还建立县级防汛安全预警及调度系统，实施水情、雨情等防汛信息实时共享；建立边界防洪工程巡查机制，消除工程安全隐患；联合对边界河道进行清障，确保行洪安全。
整治“三乱”，还民水清地绿
13日，蓝天白云下，沛县龙固镇沙河公园更显草木青翠。这个当地居民休闲好去处，就在两年前还是乱占、乱建、乱排“三乱”现象严重的地方。副镇长邵明锋清楚记得，该镇大沙河沿线的砂石中转站、码头曾多达56处，相关部门对镇里的县镇两级20条河道拉网式排查，共查出各类问题点125个。
“要让水更清、地更绿、空气更清新，必须严厉整治河湖‘三乱’。”邵明锋说，为此当地将河道治理与企业污染防治、畜禽污染治理、镇村环境综合整治结合，严控河道围网养殖，依法取缔阻碍河湖功能的建筑物、非法码头和非法设置的排污口，打击废水直排入湖和垃圾倾倒等违法行为，改善河湖水质。去年底，投资1200万元的沙河公园一期亮相，二期工程预计今年底竣工，生态美景成为龙固镇的新名片。
“我们把清理河湖‘三乱’作为河长制工作的第一仗，明确整治范围内容、目标原则、实施计划和保障措施，推进河长制工作快见成效。”徐州市副市长毕于瑞说，徐州将河湖“三乱”专项整治行动纳入河长制考核重点内容，建立挂牌督办、河长交办、联合督查、案件会商、定期通报等制度，力争在明年底前基本消除涉河涉湖违法行为，2020年底前恢复河湖管理良好秩序。
河湖管理水平和水环境质量的提升改善，使徐州荣膺全国首批、全省首家国家水生态文明城市。
“河长制+”，加出生态新画卷
36岁的沛县大屯街道马寺村村民郝敬明，因一场车祸，双腿不能负重、失去工作，家庭陷入贫困。今年1月，他当上巡河员，每天负责将巡河发现的污染河道问题反馈给当地河长办，有了稳定的工资收入。
“沛县建立‘河长制+脱贫攻坚’模式，优先选聘本地建档立卡贫困户担任河道保洁员及巡查员，拓宽扶贫攻坚工作思路。”徐州水利局局长卜凡敬介绍，沛县通过政府购买服务方式，统一培训，统一发放工资，统一代缴人身意外保险，由属地河长办通过扶贫办对辖区内贫困户进行筛选，身体素质较好者聘用为河道日常保洁员，每月收入2600元左右。
河长制+生态修复，让沛县安国镇曾经的采煤塌陷地变身国家级湿地公园（试点）。2012年以前，这里部分地方塌陷深度达5米。近年来，当地拿出5亿多元从水质净化、湿地景观、生态修复、环境保护、大汉文化五个层面打造生态湿地。
如今漫步湿地公园，震旦鸦雀、白鹭等200多种鸟类，说不定什么时候就越过头顶。水中鲶鱼、白鲢和花鲢自由嬉戏，5000亩水面灌溉西部30多万亩高亢地，展现出人水和谐新画卷。
“当前，水的问题不仅是防汛抗旱保安全，更重要的是保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态。”徐州市委副书记、代市长庄兆林说，该市坚持全域化系统化推进生态河湖建设，促进河湖水质持续改善、流域生态环境持续修复、区域生态环境和经济发展持续融合，让徐州的水更清、更美。 （吴 琼）
