原标题：宁夏开展扫黑除恶专项斗争掠影 高举威严利剑 铲除黑恶势力
核心提示
高悬威严利剑，铲除黑恶势力。近年来，全区上下按照中央关于打黑除恶专项斗争的部署要求，在自治区党委、政府的坚强领导下，始终把打黑除恶作为社会治理和平安建设的重中之重，始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势。
党的十八大以来，全区各级各有关部门发现并打掉黑社会性质组织4个，铲除恶势力犯罪团伙47个，收缴了一批管制刀具和部分弹药、火药，扣押、查封涉黑资产900余万元。各地纪检监察、检察部门严查黑恶势力的“保护伞”，有力地打击了黑恶犯罪，净化了社会治安环境，为服务经济和社会发展作出了积极贡献。2016年度，宁夏打黑除恶工作综合排名西北第一，全国排名第12。
打响新一轮扫黑除恶专项斗争
2018年，中央部署开展新一轮扫黑除恶专项斗争，荡涤黑恶，清除污垢。
2月6日，宁夏政法综治信访维稳工作暨扫黑除恶专项斗争电视电话会议在银川召开，宁夏打响新一轮扫黑除恶专项斗争。7月12日， 自治区党委召开常委会议，专题研究部署深入推进扫黑除恶专项斗争工作。
全区各地各部门以对党忠诚、服务人民的政治站位，按照扫黑除恶专项斗争“一年治标、两年治根、三年治本”的工作目标，以黑恶必除、除恶务尽的坚定决心，以维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业的使命担当，坚持问题导向，突出打击重点，紧盯利用家族势力、侵蚀基层组织、破坏经济秩序特别是发生在人民群众身边的黑恶势力犯罪，持续用力，重拳打击，坚决打深打透、打出声威、打出实效：2月13日，由公安部、最高人民检察院联合挂牌督办的吴忠市郭金发等人黑社会性质组织犯罪案一审宣判，共有52名被告人获刑；5月11日，石嘴山市惠农区徐某某涉黑案告破，抓获违法犯罪嫌疑人25名，扣押冻结涉案资金24万元，扣押涉案车辆11辆。
今年以来，全区打掉涉恶犯罪团伙29个，抓获犯罪嫌疑人273名，破获强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索等涉恶刑事案件178起。社会治安形势持续向好，经济发展环境有效净化，人民群众安全感满意度显著提升。
宁夏以前所未有的决心和信心，充分发挥党的领导最大政治优势，层层压实责任，构建起了党政主导主责、政法统筹协调、部门高效联动的良好工作格局。各地建立起信息报送、案件会商、专项督查、联席会议、线索核查、移送反馈、挂牌督办等一系列工作机制，构建起摸排、研判、侦办、起诉、审理各个环节有机衔接的工作体系，为扫黑除恶的专项斗争提供了坚实有力的组织保障和机制保障。
自治区党委、政府对扫黑除恶专项斗争作出全面部署和具体安排，自治区党委政法委充分发挥牵头抓总、协调各方的职能作用，成立了由政法委书记任组长，33个职能部门为成员单位的扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了实施方案，明确了工作责任，细化了工作措施，并先后派出5个督导调研组，实行包片督查调研，实地走访乡镇、街道、社区，及时协调解决问题，及时跟进问责问效。全区公安机关将扫黑除恶专项斗争作为深入开展“七大战役”的首要任务，持续在强化线索摸排、强化专案侦办、强化依法打击“三个强化”上聚焦用力，持续在组织领导、督办考核、责任落实、协调联动、队伍管理等5个方面共同发力，稳步有序推进扫黑除恶专项斗争。
打一场全民参与的人民战争
“要广泛发动人民群众，全面搜集摸排案件线索，切实让黑恶势力违法犯罪陷入人民战争的汪洋大海。”带着如此的魄力，全区公安机关以“警力有限，民力无穷”的工作理念，把依靠发动群众、线索搜集摸排作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础和关键环节，重点针对11类黑恶势力，延伸触角，推进纵深，广辟线索来源渠道，搜排线索614条，经初查甄别后立案调查的78条。
借助群众的力量，宁夏公安悄然架起了一张看不见、摸不着的天罗地网，为实施精准打击兜清了情况、指明了方向，打响了一场全民参与的人民战争。
今年，全区公安机关充分依托传统媒体和新媒体，发布涉黑涉恶线索举报奖励办法和《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，公布举报电话、信箱，广泛发动人民群众，广泛征集各类涉黑涉恶违法犯罪线索。通过依托“一村（社区）一警”社区警务模式，各地公安机关充分发挥社区民警人熟、地熟、情况熟的优势，开展扫黑除恶线索集中摸排，并通过对110警情分析比对，建立全国扫黑除恶工作平台联络员制度，全方位、多角度、无死角开展线索集中搜集和滚动摸排工作。
其中，固原市原州区公安分局部署“惊雷1号”涉黑涉恶线索摸排行动，按照“逐村逐户”摸排原则，深入乡村、社区以及各类公共场所开展线索摸排和走访工作，及时发现并掌握相关违法犯罪情况，依法严厉打击涉及农村家族等黑恶势力违法犯罪，防止黑恶势力向农村基层组织渗透影响，切实筑牢基层政权基础。完善农村涉黑涉恶预警研判制度，及时发现及时依法予以严厉打击。自治区公安厅制定了《公安机关涉黑涉恶线索摸排核查工作办法》，要求各级公安机关严格落实线索摸排核查“三长负责制”，即各县（市、区）公安局长是本地线索摸排核查工作的第一责任人，分管局长是线索摸排工作的直接责任人，刑警队长是线索核查、研判工作的直接责任人。在线索核查工作中，各地公安机关严格落实核查责任单位，明确具体责任人，组织专门力量全力开展核查工作。目前，自治区公安厅已经陆续向各县（市、区）转办群众举报线索62条，对于其中8条重点线索进行挂牌督办，要求限时限期，定人定责，全力开展核查。
不断深化扫黑除恶专项斗争
“紧紧盯住群众反映强烈的黑恶势力违法犯罪，重拳精准打击，坚决把发生在群众身边的黑恶势力违法犯罪打早打小、打深打透。”按照自治区公安厅部署，宁夏正在以高速高效的态势不断深化扫黑除恶专项斗争。
2018年以来，自治区公安厅依托扫黑除恶专业队伍，坚持依法严惩，打准打狠，迅速形成对黑恶势力违法犯罪的压倒性态势，并对不构成犯罪的恶势力违法活动，运用治安、行政等多种手段进行打击处理，严防其坐大成势。4月28日，长期盘踞宁夏房地产开发市场的黑恶势力王海被法院一审判决有期徒刑12年6个月，王海多年来通过非法手段破坏市场经济秩序。宁夏公安机关紧盯插手经济领域黑恶犯罪，经过3年多时间的艰苦努力和大量工作，集中攻坚，坚决打击，将涉嫌敲诈勒索、单位行贿、聚众扰乱社会秩序的王海绳之以法。
同时，侵害基层政权黑恶犯罪也是宁夏打黑除恶专项行动的重中之重。宁夏公安以利用家族势力在农村地区寻衅滋事、侵占集体财产、把持基层政权、欺压地方百姓的“村霸”为重点，先后分别打掉了以吴忠市利通区板桥乡高家湖村马自清、同心县石狮管委会麻疙瘩村马德华、家住海原县老城区西湖居委会二区杨德堂为首的具有代表性的恶势力犯罪团伙，起到了有力的震慑和示范作用，为维护基层政权、保障基层工作创造了良好的社会环境。对非法持有枪支、破坏生产经营和寻衅滋事，利用宗族等势力的马吉，以及利用家族势力采取虚构事实、重复申报等手段，套取国家扶贫专项资金的马列生，坚决打早打小，从严从快，消除了社会影响，净化了社会环境。
自专项斗争开展以来，宁夏公安打掉的29个恶势力团伙中，涉及农村地区的有12个，占总数的41.37%。其中，12个农村恶势力犯罪团伙中，涉及农村两委成员参与实施非法挡工、强揽工程恶势力团伙2个，涉及煽动群众缠访闹访恶势力团伙2个，涉及在农村地区组织开设赌场、高利放贷、暴力讨债的恶势力团伙3个，涉及利用家族势力欺压百姓、侵占农村集体财产、扰乱基层乡镇办公秩序等恶势力团伙5个。
宁夏公安坚持打早打小，聚力打深打透，切实摧毁黑恶违法犯罪嚣张气焰。各地公安机关始终将打击锋芒对准群众反映强烈的11种黑恶势力违法犯罪，聚焦敲诈勒索、强迫交易、故意毁坏公私财物、开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴、组织容留妇女卖淫等9类违法犯罪行为，规范接报警受理，综合依托大情报等合成作战优势，开展警情、案件串并，不断强化依法办案，坚持深挖细查，对于构成违法犯罪的坚决立案打击，对于不构成刑事案件的坚决运用行政手段予以严厉惩处。截至目前，全区共立9类涉恶类案件274起，刑事拘留违法犯罪嫌疑人546名，批准逮捕296人，依法移送起诉239人。
宁夏公安以扫黑除恶为牵引，加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，重点围绕与涉黄涉赌等社会治安问题相互交织的违法犯罪情况，加大排查整治力度，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销等违法犯罪问题，扭转重点地区治安状况。截至目前，全区共查处涉黄涉赌案件1034起，采取刑事强制措施115人，治安处罚734人，收缴赌资84万余元；查处吸毒人员1423人，缴获毒品海洛因9011.52克；破获组织领导传销案件38起，抓获犯罪嫌疑人56人，社会治安形势持续向好。
统计数据显示，今年以来，全区公安机关开展2次集中收网行动，抓获各类网上在逃人员、涉黑涉恶人员共计99人，集中收网行动期间，有5名涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人迫于压力到公安机关主动投案自首。上半年，全区刑事案件、命案、八类刑事案件同比分别下降11.5%、32.3%、15.8%。
扫黑除恶首战告捷，但不可能毕其功于一役，整治社会治安任重道远。人民群众期盼祥和温馨的春光，经济发展、国家昌盛更离不开良好的社会氛围。为了今天和明天的更加美好，宁夏公安义不容辞地拿起扫帚荡涤黑恶，清除污垢；宁夏公安将坚定不移地加大对黑恶势力的打击力度，向党和人民交出满意的答卷。
杨海黑社会性质组织案庭审现场。
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