原标题：南京拟修法明确 政府可采取限行限牌等措施
7月25日，市政府法制办就《南京市道路交通安全条例（草案）》（简称“条例草案”）公开征求意见。现代快报记者注意到，其中提到，市政府根据城市发展规模、道路交通流量和环境承载能力的具体状况，可以对车辆采取总量控制、限制通行、登记限制等措施。对此，有网友担心，南京会不会“一夜限牌”？
根据具体状况采取限行、登记限制等措施
现行的《南京市道路交通安全管理条例》是2009年12月29日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定的。此次修订的条例草案规定，本市建立交通影响评价制度。值得关注的是，其中提到了交通管理措施，即市人民政府根据城市发展规模、道路交通流量和环境承载能力的具体状况，可以对车辆采取总量控制、限制通行、登记限制等措施。
对于“登记限制”等措施，有网友担心，南京会不会像此前杭州那样突然限牌？现代快报记者了解到，《江苏省机动车排气污染条例》对限牌有明确规定：限牌与否必须公开征求公众意见，并经同级人大常委会审议，即便审议通过限牌，也必须提前30天向社会公告。
关于汽车限牌，早在2012年，南京就有这样的传言，随后每年都会在网上热传一阵，尤其是很多4S店借机炒作。现代快报记者曾就此专访过时任江苏省人大法制委员会副主任委员、省人大常委会法制工作委员会副主任刘克希。他明确表示，南京绝对不可能像杭州那样突然限牌，“江苏的地方性法规，就是给南京市民吃一颗定心丸，大家没必要因恐慌而导致不理智消费”。
去年4月，《南京市“十三五”公共交通发展规划》公布，其中提到，2020年前，南京将研究并适时出台车辆限行限购、购车者自备车位等交通需求管理政策。对此，交通局回应，“还没启动研究”。
条例草案中还提到，本市对摩托车实行总量控制、区域限行的措施，逐步淘汰摩托车。摩托车淘汰办法和区域限行的具体措施由市人民政府另行制定。
共享单车企业应为用户买保险
如今出门上班、办事，不少人选择打网约车，或者骑共享单车。条例草案对此也增加了管理规定。
其中要求，从事网络预约出租汽车（以下称“网约车”）服务的驾驶员和车辆，应当符合国家、省和本市网约车管理的有关规定。网约车平台公司应当定期对向其登记注册的驾驶员和车辆进行核查，对不符合规定的人员和车辆予以清理；符合法律、法规规定的注销情形的，由市交通运输行政主管部门依法注销网约车驾驶员证、网约车运输证。
关于共享单车，条例草案明确规定，在本市从事互联网租赁自行车经营的企业，按照指定地点、数量有序投放车辆，落实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。
值得一提的是，从事互联网租赁自行车经营的企业应当为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险。互联网租赁自行车牌证登记的费用按照市物价部门核准的价格收取。
鼓励机关单位错时开放停车场
停车难的问题一直备受关注。条例草案专门提到了停车场管理问题，即新建、改建、扩建停车场应当符合城市总体规划、土地利用总体规划、城市停车设施规划和停车设施配建标准，并根据有关无障碍设施设计标准设置残疾人驾驶机动车专用停车泊位。
科学合理利用中小学地下空间，也是解决停车难的一个措施。条例草案要求，优先满足学校办学需要，在确保安全和不妨碍学校教育教学秩序的前提下，由市区人民政府统筹开发利用，建设公共停车场。
错时停车，一直被鼓励，但推广起来有点难。条例草案明确，鼓励国家机关、企事业单位、居住区采取错时停车等方式向社会开放其所属停车场。具体措施由市人民政府另行制定。
快递专用电动三轮车上路，要按规定执行
如今，越来越多的快递小哥开始骑电动三轮车上路。不过，因为安全隐患等原因，一度引发争议。对此，条例草案明确，快递专用电动三轮车的管理和使用按照国家有关规定执行。
江苏省邮政管理局此前曾表示，将推动各地快递专用电动三轮车规范通行工作，着力破解快递末端配送难题，力争在年底前基本实现全省范围内快递专用电动三轮车规范通行。
对于快递专用电动三轮车的管理，江苏将积极推广全省快递业安全监管与服务云平台，利用互联网技术，实现对快递专用电动三轮车的实时管控。
此外，条例草案规定，在本市生产、销售的电动自行车应当符合国家电动自行车安全技术规范。不符合国家电动自行车安全技术规范的电动自行车以及电动三轮车、电动四轮车不得在本市销售和登记。 （鹿伟）
