原标题：美欧若形成“贸易统一战线”，中国如何应对？！/特朗普与容克宣布达成协议，美欧贸易紧张局势暂缓
华盛顿时间7月25日，欧盟委员会主席容克在与特朗普会谈后，欧盟官网发布了美欧联合声明。声明称，美国与欧盟之间将启动“一种为实现双方共赢的有力经贸合作”，共同致力于“零关税、消除非关税壁垒、消除对非汽车工业产品的补贴”，“免受不公平的全球贸易行为的侵害”。
特朗普则连续发推，表示“这是自由与公平贸易的伟大一天”，“美国与欧盟关系重回正轨”。同时，“欧盟会立即购买美国的大豆，并大量进口美国液化天然气（LNG）”。
尽管此前美欧之间一度因钢铝、汽车关税问题关系紧张，但这种和缓的态势还是值得注意。尤其是特朗普口中“零关税、零壁垒、零补贴”的经贸关系——它意味着西方的经济一体化吗？或者是TTIP、TPP的新变种？在贸易战的背景下，这一新闻对中国又意味着什么？
侠客岛今天对话新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年，请他为我们带来解读。
1、侠客岛：特朗普为什么要跟欧盟达成这种“贸易统一战线”？看上去即使此前因为关税一度紧张，美国和欧盟“盟友+兄弟”的关系还是比较牢靠的。
郑永年：西方还是西方。美国欧洲是“West”，其他的就是他们眼中的“the Rest”。可以说，美欧之间的矛盾，类似于他们的“西方内部矛盾”；“中国可以跟欧洲结盟”是异想天开。
在此前的贸易体制下，的确是美国的市场更加开放，欧洲更依赖于美国，而不是相反。他们的工业水平、技术能力差不多，比较优势也类似。但是美国的优势更突出：大市场、技术领先、有创新、有美元，欧洲离不开美国。所以这次欧洲有妥协是很正常的。即便是特朗普之前用关税“惩罚”他们，欧洲也不会脱离美国市场。
特朗普的一系列动作到底想要什么？注意他的用词：“自由”且“公平”的贸易。他不是不要“自由贸易”，而是要加上“公平”。他觉得此前的贸易体制导致了不公平。奥巴马时期想搞TTIP，一直没弄下来；但是特朗普没多久就搞定了。他是个行动派。
特朗普的策略是什么？“美国优先”就是他的策略。上世纪80年代以来的全球化，形成了一个世界体系；美国凭借上述的四大优势，在这个世界体系成为老大。对美国来说，我缺了谁都没问题，但你缺不了我，无论是市场、技术还是美元。所以特朗普的观点很明确，也给了他到处挥舞贸易大棒的底气。对欧洲、对日本、对中国，都是一模一样的策略。
换言之，在特朗普看来，缺了你，我只是暂时丢掉这个市场；但是你们找不到自己相对美国的绝对比较优势。即使是中国的比较优势，美国也可以找到替代方案。
2、侠客岛：2016年2月，TPP协议签订时，奥巴马说：“TPP将使美国在与中国竞争中更具优势，让美国而非中国书写21世纪规则”。现在看，虽然特朗普退出了TPP，对WTO也不太感冒，但似乎也希望重新书写国际秩序。美欧之间会否形成一个门槛更高、要求更严的自贸体系？
郑永年：特朗普比奥巴马强。奥巴马说得明白，“不让中国书写规则”，太过意识形态化了。写规则然后要求中国服从，还是隔了一层。生意人特朗普则看得非常清楚：这些规则的讨论都没用，还是靠实力。他的策略有效得多，就是利益推动。你如果想要美国的利益，就要服从我。他还是美国的里根派、现实主义派，要用利益推动规则。
如果按照古代的朝贡体系来做不完全类比的话，特朗普的目的就是要建立一个带有等级的市场体系：美国是中心老大，盟友是一圈，日本一圈，中俄在外圈。跟朝贡体系不一样的是，中国古代朝贡是“恩惠”性质的，你给我五块钱我给你十块钱；特朗普就是优先，你要给我钱，“可持续发展”。
我们不要小看特朗普做的事情。或许美国还会对小国施行强权政治，但他不相信强权政治可以征服中俄这样的大国。他不相信民主党的意识形态、价值观，甚至朝鲜跟加拿大也可以没有区别，就是赤裸裸的利益竞争。如果特朗普成功了，如果他还能连任，国际秩序改写的可能性很大。虽然美国国内强调意识形态、强调强权的派别依然强大，但现阶段特朗普做的，也符合这些派别的根本利益。
3、侠客岛：华尔街日报、NBC最新的民意调查显示，特朗普在共和党内的支持率到了88%，选民中支持率也是45%的高位。此前包括CCG（中国与全球化智库）等在内的智库也说，现在碰到的美国精英、跨国企业，也很少像此前一样愿意为中国说话、为中国游说了。这种政治局面的变化意味着什么？
郑永年：特朗普上台以来，美国的经济增长数据支撑了他的民意支持（侠客岛注：据白宫数据，今年五月，美国失业率3.8%，近50年来最低水平，制造业、中小企业的乐观水平达到税改后最高；经济学家预测美国二季度GDP增长可能超过4%）。
美国的国内政治复杂，有不同的利益集团，要具体分析。以往我们总是看特朗普的推特、看他说的话和表现形式，但其实他的行为逻辑是高度一致的，这跟之前历任总统都不一样。此前都是说一套做一套。特朗普除了跟主流媒体关系差之外，经济搞得很好，所以国内支持他。
面对中国，特朗普不想跟习近平搞坏关系，这跟国内的意识形态派、强权政治派不太一样，他也不想失去中国，这一点跟冷战不同。但他就是追求美国利益第一，我不跟你谈，不能“口惠而实不至”，想要通过中国的行动去判断下一步的动作。华尔街也是希望中国更开放，毕竟从资本扩张的逻辑来讲，不会希望失去中国。
4、侠客岛：中国应该如何应对这一局面？
郑永年：贸易战的态势还在持续，但是要防止跟美国“贸易脱钩”。脱钩是最差的状况，因为经贸是中美关系的“压舱石”“稳定器”。中国改革开放40年的成就，是在开放、全球化的状态下达到的，这其中的重要一环是与美欧的经贸往来。一旦脱钩，状况就完全变了，美国的冷战派就会占上风，就会像对抗苏联一样围堵中国。
我前些天跟中央部门的朋友讨论，特朗普贸易战的目的究竟是什么？其实美国没有害怕中国现代化的理由。尽管美国军方为了要预算说中国是威胁，但中美军事差距还很大；中国的人均GDP、科技含量、创新水平、附加值差距也很大；中国的政治制度对一些发展中国家有吸引力，但对美欧不构成挑战。
5、侠客岛：但美国一直在渲染这种“威胁”。今天的美欧联合声明第四条，几乎也是301调查对中国指责的照搬：“解决不公平贸易行为，包括知识产权窃取行为、强制性技术转让行为、工业补贴、国有企业造成的扭曲以及产能过剩问题。”但对中国来说，这些指责几乎完全没有证据。
郑永年：这些当然不是中国的国家政策。西方大肆渲染是有目的的，就是为了围堵所谓的“国家资本主义”。在他们的话语中，这是一场自由资本主义和国家资本主义之间的斗争。这是意识形态层面的区隔，也是一场舆论战。
其实对美国来说，中国真正的威胁在于，它有成为美国一样的消费社会的潜质。我们知道“修昔底德陷阱”和“中等收入陷阱”，在很多美国人看来，中国陷入中等收入陷阱，就是避免中美进入修昔底德陷阱的方法，因为那样中国就不会挑战美国了。
对中国来说，我们真正要做的事情是搞好自己的改革，真正做好自己的事情，通过自己的行为改变对方的行为。真正的深化改革是符合我们的国家利益的，像粤港澳大湾区、海南自贸区、知识产权保护这些，真正拿出力度和深度来，资本看到有利可图，肯定会到中国来。
我们要用自己的方式吸引优质资本。从规模经济到质量经济转变，需要很多优质资本。特朗普就是在把优质资本往美国拉。中国通过什么来吸引资本？如果我们自己的资本都往外跑，发展当然成问题。要做大几个平台，营造好环境，留住自己的资本，也吸引外部资本进来。如果中国也可以变成美国一样的质量兼具的消费社会，自然就是具有巨大吸引力的经济中心了，很多国家也自然会进入中国的影响圈。
采访/公子无忌
特朗普与容克宣布达成协议，美欧贸易紧张局势暂缓
美国总统唐纳德·特朗普周三与欧盟委员会主席让-克洛德·容克就暂缓新关税并就贸易进行磋商达成共识，从而将美欧从跨大西洋贸易战的边缘拉回。
两位领导人承诺欧洲扩大对美国液化天然气和大豆的进口，并且双方誓言将降低不包括汽车在内的工业品关税。容克说，在谈判进行期间，美国和欧盟将“暂缓其他关税”，并将适时重新评估美国钢铝关税和欧盟采取的报复性关税。
“今天是一个大日子，非常大，”特朗普周三在白宫与容克的新闻发布会上说。他称赞双方贸易关系进入“新阶段”。
协议的达成缓解了因特朗普威胁对进口汽车征收新关税所引发的紧张局面。受美欧贸易战或可避免的乐观迹象提振，美国股市和债券收益率齐上涨。
特朗普称，双方将尝试“解决”他今年早些时候实施的钢铝关税以及欧盟征收的报复性关税问题，并将一起努力对世界贸易组织进行改革。
特朗普和容克在白宫玫瑰园发表简短讲话后没有接受提问，之前双方进行了大约三个小时的会谈。
俄亥俄州共和党参议员Rob Portman称，他赞赏这一化解关税紧张局面的举动。“我很高兴，我认为这将有助于化解一些担忧，不仅仅是农场方面，对整体经济亦如此，”Portman表示。“这是第一步，我们仍会着手制定细节，但从过去几周来看很难看到转机”，与欧盟、墨西哥、加拿大和中国都没有取得进展的迹象。
如果美国和欧盟未能在汽车及零部件贸易的问题上化解分歧，那么最新达成的上述协议可能就只是暂时的。5月份，特朗普就曾在宣布与中国达成共识之后的短短几天即放弃贸易谈判框架，之后又重新加码关税行动。
“半休战”
“有些人将达成协议解读为非常乐观的信号，但我暂时认为协议没那么重大，因为这只是个类似半休战状态的东西，”Atlantic Council全球商业与经济计划的副主管Marie Kasperek通过电话表示。“只要钢铝关税还在进行，欧盟就不会在高级别层面展开磋商。”
特朗普表示，相比美国对进口汽车征收2.5%的关税来说，欧盟对进口汽车征收10%的关税过高了，他还对欧盟对美国存在1500亿美元贸易顺差提出批评。
不过，周三宣布的这项协议是一个令人鼓舞的迹象，表明美国的贸易伙伴或许可以通过购买更多美国商品来与特朗普政府和解，从而避免贸易战。国际货币基金组织此前警告称，贸易战可能阻碍全球经济近些年来呈现的最强增长势头。
汽车制造商联盟（包括通用汽车和丰田汽车等主要汽车制造商）对协商解决方案降低贸易壁垒的努力表示欢迎。该联盟在一份声明中说：“今天宣布的协议表明，解决贸易壁垒的更有效方式是双边磋商，而非加征关税。”
最后的努力
为了避免美国对汽车加征关税，容克前往华盛顿进行最后的斡旋。他告诉记者，他参加周三会议是抱着与特朗普达成协议的目的。
“我们同意只要谈判进行就不推出其他关税措施，”容克在与特朗普的新闻发布会后在华盛顿讲话称。“我很高兴今天达成这项协议。”
特朗普上周警告称，如果与容克的会议进展不顺利，他将推进25%的汽车关税行动。一旦商务部长罗斯完成一项要求的调查，特朗普可能基于国家安全理由加征汽车关税，而这项调查可能在明年初最后期限之前随时完成。
据彭博新闻社上月获得的欧盟委员会评估，特朗普威胁的汽车关税水平将使销往美国的欧洲产汽车标价增加约10,000欧元（11,700美元）。欧盟委员会预计，这将导致美国的欧盟进口汽车和零部件减半。
