原标题：南京多出32万辆共享单车 随机抽查六成无牌照
位于南京黄山路的一处共享单车扣车点，大量被清拖的单车杂乱堆放
街头经常见到这样倒在地上的共享单车
南京共有多少辆共享单车？2018年初，南京交通、交管、城管等三部门联合公布，全城合法上牌上路的共享单车数量有31.7万辆。然而，江苏省住建厅近日披露的一组数据显示，截至今年3月初，南京共享单车有63.78万辆，几乎是准投数量的两倍。那么，多出来的这30余万辆单车在哪儿呢？
7月30日，现代快报记者进行了调查，一方面藏身在城市角落的各处共享单车“坟场”，有部分单车，属于被清拖的无牌或者违停单车；另一方面，目前南京街头的共享单车只有部分是合法上牌的，超过一半都没有牌照。现代快报记者在新街口随机抽样调查了284辆共享单车，发现合法上牌的仅占四成。
官方公布南京有63.78万辆共享单车
共享单车自从进入市场就备受争议，近日，江苏省住建厅在回复政协委员“关于加强共享单车规范化运行的建议”中，提到目前江苏共享单车市场一组数据：截至2018年5月，江苏全省共有132.685万辆共享单车。
南京市场上有多少？数据显示，南京市互联网租赁自行车数量在2017年12月底达到峰值（78.78万辆），从2018年2月初出现下降，至3月初降至63.78万辆，一直保持至今。省住建厅认为，以上数据表明，江苏省互联网租赁自行车数量从2017年底开始进入调整期，2018年3月开始基本稳定，运营企业已从增加投放数量向提升服务质量转变。
现代快报从市交通部门了解到，南京给共享单车发放牌照，目前“上牌”的共享单车数量为31.7万辆，与省住建厅公布的63.78万相比，少了一半，另外的30多万辆共享单车都在哪儿呢？有业内人士透露，一方面可能包含部分未上牌照的共享单车，另一方面可能包括已经被清拖车辆。
新街口随机抽样调查，六成没有“牌照”
早在去年12月，南京在全国率先推出共享单车二维码“牌照”，为共享单车办理车辆登记上牌手续。那么，目前南京街头的共享单车中，多少是上牌的共享单车呢？
7月30日下午，现代快报记者走上街头开始扫街，沿着新街口地区长江路、洪武北路等路段，对路边停放的共享单车进行一一查看。记者总共清点了284辆共享单车，其中有6辆车是小蓝单车、七彩单车、酷骑单车等已经退市的品牌，剩余的278辆共享单车都是摩拜、ofo和哈罗单车，属于公安机关发放牌照的单车品牌。这些“合法”进入南京的品牌中，是否都有牌照呢？
从现代快报记者实地走访调查来看，117辆有牌照，161辆无牌照，也就是说，无牌的比例近六成。而根据南京市相关规定，无牌互联网租赁自行车要被清拖，同时，哪怕是有牌照，如果存在乱停放行为的话，也要被清拖。
采访过程中，现代快报记者看到并没多少人会查看是否有牌照。记者随机采访了一位骑车的市民，对方表示没太在意。“听说过这条新闻，但是没怎么注意。”这位市民说，他最关心的是共享单车是否好骑。现代快报记者了解到，对于骑行无牌无证共享单车的市民，交管部门主要是劝导为主，扣留车辆。骑车人不予配合的，将对车主进行处理。
南京藏着多处“单车坟场”,其中一处数万辆
现代快报记者了解到，目前在南京各个区基本都有专门堆放被清拖共享单车的扣车点，一些无牌及因乱停乱放影响道路秩序的单车就被集中存放在这些点上。
7月30日下午，现代快报记者来到了南京市鼓楼区一处扣车点。在这片宽阔的空地上，密密麻麻摆放着两大片共享单车。这些单车按照品牌排成一列列，红的是摩拜、黄的是ofo、蓝的是哈罗，还有数量不少的已经倒闭的酷骑单车，虽然品牌众多，基本上摆放得还算整齐。放眼望去，估计有数万辆。
在建邺区缤润汇附近一处场地，共享单车看起来就没那么“幸运”了。摩拜、哈罗、ofo、酷骑、快兔、小蓝杂乱地摆放着，有些已经被荒草“吞没”，还有多个堆放点，单车摞成了两三人高，一些车子已经被压得变形。
南京有多少这样的扣车点？现代快报记者从共享单车公司运营人员处获悉，南京目前这样的扣车点超过了10处，仅摩拜单车一家被扣押的数量就超过了3万辆。
无牌车要清拖
可清拖之后如何处理
至于多出来的30多万辆共享单车，是否就是现代快报记者所调查的两种情况？目前相关部门并未给予回应。
在采访中，现代快报记者了解到，对于被清拖的共享单车，暂时还没有处置细则。据悉，目前南京各区停车管理部门都采取的半小时响应机制，将单车共享企业拉入微信群内，如果发现乱停乱放的情况以及无牌车，就进行清拖、保管，然后单车公司再前往领取。各区领取方式不同，有些区是要求单车企业承诺具体的运维方案。建邺区则是采取打分考核的方式，排名靠前的单车企业可以优先领取车辆。
一位南京停车管理人员表示，他感觉这段时间共享单车总体数量要比过去减少了不少，他们的管理压力也比去年十几家单车公司进驻高峰期要小了不少。但是一年多时间以来，共享单车清拖量越来越大，每个区找的暂存区域都已经车满为患。此外，经过一年多时间，不少共享单车企业已经退出南京市场，这些退市车也成为了无人认领的僵尸车。
一位业内人士坦言，目前他们也很困惑，清拖了那么多车辆，尤其是退市车辆，不知道接下来该怎么处理。这名业内人士表示，因为城管部门对车辆没有实施报废的权利，就只能暂存，但是城市闲置空间毕竟是有限的。目前南京还没有无人认领共享单车处置流程的细则，所以这些单车只能一直存放在那。
违法停车
将被纳入失信黑名单
自共享单车落户以来，江苏也一直在探索积极的管理方式。今年省两会期间，就有不少代表、委员提出一些建议和意见。此次，省住建厅在回复政协委员提案时表示，目前省内各地城市公安交警部门会同交通、城管等部门探索推出了一系列工作举措，比如督促相关企业加强车辆停放管理，办理车辆登记上牌手续；加强执法管理，依法清拖未登记上牌共享单车，严查闯红灯、占用机动车道行驶、逆向行驶等交通违法行为等。
下一步，相关部门还会继续强化部门协作，会同相关部门建立定期会商机制，共同研究规范共享单车企业运营模式、管理措施和车辆投放计划，督促做强线下运维团队、推进信用积分管理、强化交通宣传引导，落实交通安全主体责任，提升服务管理水平。其次，加强技术支撑。会同相关部门，委托专业院校和共享单车企业，共同研究制定共享单车停放区域技术规则，统一停车区域设置标准，促进停放管理科学化、规范化、标准化。
此外，继续深化信用体系建设，将共享单车骑行人交通违法行为纳入社会诚信内容，对违法停车、恶意损毁车辆等行为，纳入失信黑名单，实施联合惩戒。（李娜 张瑜）
